Дело № 21 – 295
Судья – Кутушова Ю.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении
г. Мурманск 31 октября 2018 года
Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лидер» ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора Северного МУГАДН ТОАТ и АДН по Мурманской области № 51303001069-ЮЛ от 28 февраля 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лидер» (далее – ООО «Транс-Лидер», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Определением о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2018 года заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в удовлетворении жалобы об отмене постановления № 51303001069-ЮЛ от 28 февраля 2018 года и прекращении производства по делу отказано.
Решением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 14 июня 2018 года постановление государственного инспектора Северного МУГАДН ТОАТ и АДН по Мурманской области № 51303001069-ЮЛ от 28 февраля 2018 года и определение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2018 года заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оставлены без изменения, жалоба защитника ООО «Транс-Лидер» ФИО1 – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник ООО «Транс-Лидер» ФИО1 просит решение судьи, принятое по жалобе на указанное постановление, отменить, производство по данному делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Приводит доводы о нарушении процедуры остановки и процедуры взвешивания транспортного средства.
Указывает на расхождение измерительных параметров с фактическими параметрами межосевого расстояния транспортного средства.
Обращает внимание на несоответствующее действительности указание в протоколе о прекращении задержания транспортного средства относительно обстоятельств, послуживших основанием для его прекращения.
В судебное заседание не явились законный представитель и защитник ООО «Транс-Лидер» ФИО1, представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья областного суда, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для отменены решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось, которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, _ _ в *** в районе *** км федеральной автодороги «Р-21 Кола» ФИО2, будучи водителем грузового автотранспортного средства «***», государственный регистрационный знак *, с полуприцепом «***», государственный регистрационный знак *, принадлежащих ООО «Транс-Лидер», осуществлял автомобильную перевозку тяжеловесного груза, без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 1,2 тонн, что составляет 12% на величину более 10 процентов, но не более 20 процентов.
Выявленное нарушение зафиксировано в установленном порядке в присутствии водителя автотранспортного средства «***» с полуприцепом ФИО2 в акте * от _ _ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
По факту выявленного административного правонарушения проведено административное расследование и _ _ государственным инспектором Северного МУГАДН ТОАТ и АДН по Мурманской области в отношении ООО «Транс-Лидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 28 февраля 2018 года вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данной нормой.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от _ _ ; копией акта * от _ _ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; копией свидетельства * от _ _ о поверке средства измерения – системы дорожного контроля СДК.АМ, действительного до _ _ ; копиями свидетельств * от _ _ о поверке средств измерения – рулетки измерительной и курвиметра дорожного, действительных до _ _ ; копией постановления от _ _ о привлечении водителя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ; копиями свидетельств о регистрации ТС и полуприцепа, которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами по делу.
Проверяя правомерность привлечения ООО «Транс-Лидер» к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Ссылка защитника ООО «Транс-Лидер» на отсутствие вины Общества в совершении инкриминированного административного правонарушения проверена судьей и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, указанными в перечне главы 23 КоАП РФ и уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы внесение исправлений в протокол об окончании задержания транспортного средства от _ _ не повлияло на установление обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического к административной ответственности, а также на квалификацию правонарушения, его тяжесть и размер налагаемого штрафа.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу актов не установлено.
Иные доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, эти доводы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрены в качестве основания для прекращения производства по делу, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Северного МУГАДН ТОАТ и АДН по Мурманской области № 51303001069-ЮЛ от 28 февраля 2018 года, решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс-Лидер» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Транс-Лидер» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда А.П. Синица