Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Агаркова И.К., действующему в интересах АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама», на постановление дознавателя процессуальной деятельности Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево от <данные изъяты> и решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением дознавателя процессуальной деятельности Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево от <данные изъяты> юридическое лицо - АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник Агарков И.К., действующий в интересах Общества, подал жалобу, в которой просил постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения городского суда.

Частью 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона от <данные изъяты> №114-ФЗ).

В соответствии со ст. 79 Воздушного кодекса РФ международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 82 Воздушного кодекса РФ на прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Российской Федерации и следующие транзитом с посадкой на территории Российской Федерации воздушные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 «Конвенции о международной гражданской авиации» законы и правила Договаривающегося государства, относящиеся к допуску на его территорию или отправлению с его территории пассажиров, экипажа или груза воздушных судов, такие, как правила, касающиеся въезда, выпуска, иммиграции, паспортного и таможенного контроля и карантина, соблюдаются такими пассажирами и экипажем или от их имени, а также в отношении груза при прибытии, убытии или во время нахождения на территории этого государства.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам об условиях взаимных поездок граждан (Москва, <данные изъяты>) граждане одного государства могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и временно пребывать на территории другого государства по действительным национальным паспортам на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

Действительными национальными паспортами для граждан Социалистической Республики Вьетнам являются: дипломатический паспорт; служебный паспорт; общегражданский паспорт; паспорт моряка; свидетельство, заменяющее паспорт при возвращении в СРВ.

В соответствии с п. 4.3 раздела IV Федеральный авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса от <данные изъяты><данные изъяты>, эксплуатант принимает меры к тому, чтобы его работники знали и исполняли законы, правила и процедуры государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, а также государства регистрации воздушного судна и государства эксплуатанта.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 7 часов 50 минут в Международном аэропорту Шереметьево терминал F, при оформлении рейса VN-5065 авиакомпании АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама», прибывшего из Социалистической Республики Вьетнам в Российскую Федерацию по маршруту «Хошимин-Москва», на паспортном контроле в зале «Прилет» была выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам – Ле Тхи Тьык Ви, которая, являясь бортпроводником рейса VN-5065 от <данные изъяты>, предъявившая в качестве основания для пересечения Государственной границы РФ и документа, удостоверяющего личность – международное удостоверение члена экипажа <данные изъяты>, оформленное на имя Ле Тхи Тьык Ви, выданное <данные изъяты> Управлением гражданской авиации Социалистической Республики Вьетнам, действительное до <данные изъяты>.

Иных действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию Ле Тхи Тьык Ви не предоставила.

За нарушение режима Государственной границы РФ Ле Тхи Тьык Ви была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама», приняв на работу и назначив Ле Тхи Тьык Ви бортпроводником рейса VN-5065 от <данные изъяты>, не приняла мер по предотвращению нарушения правил пересечения государственной границы его работниками, хотя имело возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных доказательств, в том числе: постановлением начальника подразделения пограничного контроля ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево от <данные изъяты>, которым Ле Тхи Тьык Ви привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; актом об отказе во въезде в страну; протоколом об административном правонарушении; генеральной декларацией; удостоверением члена экипажа.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия юридического лица по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы должностное лицо органа административной юрисдикции и городской суд в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив собранные по делу, а также дополнительно представленные доказательства в их совокупности, судья и должностное лицо пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Общества отмечено не было.

По существу доводы жалобы сводятся к субъективной трактовке обстоятельств произошедшего в свою пользу, переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу решений, а потому судом апелляционной инстанции не принимаются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление дознавателя процессуальной деятельности Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево от <данные изъяты> и решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Генеральная авиационная компания Вьетнама», - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая