Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акульшина И.О. на решение Подольского городского суда Московской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении Акульшина Игоря Олеговича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 29.06.2018г. Первого заместителя Подольского городского прокурора Московской области Салмина И.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении Акульшина И.О.

30.07.2018г. Первым заместителем начальника Главгосстройнадзора Московской области Басениным А.Е. вынесено постановление № 06-35-000000-034, которым Акульшин И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Вышеуказанное постановление было обжаловано Акульшиным И.О. в Подольский городской суд Московской области.

Решением Подольского городского суда Московской области от 26 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и судебным решением, Акульшин И.О. подал жалобу, просит указанное решение и постановление отменить, считая, что решение принято без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Фарахудинова Р.Р., в интересах Акульшина И.О., заключение прокурора Ищенко Е.И., суд второй инстанции оснований для отмены постановленных актов не усматривает.

На основании ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, а затем судьей городского суда, Акульшин И.О. привлечен к административной ответственности за то, что возвел нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 105,4 кв.м, являющееся объектом капитального строения без получения необходимых разрешений на строительство, предусмотренных нормами градостроительного законодательства, чем нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Акульшина И.О. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 58 Градостроительного кодекса РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области строительства зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, жилых зданий, объектов индивидуального строительства.

Объективная сторона правонарушения выражается в ведении текущей деятельности по созданию здания, строений, сооружений или их реконструкция, капитальный ремонт.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вина Акульшина И.О. в совершении данного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2018г., постановлением № 06-35-000000-034 по делу об административном правонарушении от 30.07.2018г., Выпиской из ЕГРН, актом выездной проверки от 22.06.2018г.,актом осмотра территории от 24.05.2018г., фотографиями и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все перечисленные в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Акульшина И.О. собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Дав оценку представленным доказательствам, суд обосновано пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Административное наказание назначено Акульшину И.О. в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах Московский областной суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Подольского городского суда Московской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении Акульшина Игоря Олеговича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин