Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу законного представителя открытого акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» ФИО1 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2015 года, которым постановлено:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 30 июня 2015 года № 31/2015/16/5/5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» изменить: исключить из постановления указание на нарушение п. 3.4.6 Правил техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР (утв. Приказом Минрыбхоза СССР от 26 декабря 1990 года № 476, Постановление Президиума ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства от 19 декабря 1990 года № 4), выразившееся в том, что под сходней с правой стороны не натянута предохранительная сетка шириной не менее 1,5 метра в сторону от трапа, исключающая возможность падения людей в воду; исключить указание на признание отягчающим административную ответственность открытого акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» обстоятельством возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также снизить размер назначенного открытому акционерному обществу «Северо-Курильская база сейнерного флота» административного наказания в виде административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 30 июня 2015 года № 31/2015/16/5/5 оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее - должностное лицо) № 31/2015/16/5/5 от 30 июня 2015 года юридическое лицо открытое акционерное общество «Северо-Курильская база сейнерного флота» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 60000 рублей.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило допущенное 29 мая 20-15 года в 15-00 часов необеспечение безопасного схода людей с борта судна «<данные изъяты>» на причал ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>), к которому правым бортом было пришвартовано указанное судно, выразившееся в том, что установленный в районе мидель-шпангоута судна трап (сходня) не был оборудован с двух сторон стойками высотой 1,0 м с леерами или поручнями, под сходней на причале не уложен металлический лист, на видимой части сходни не нанесена надпись, указывающая максимальную нагрузку или количество людей, которое одновременно может находиться на них, под сходней с правой стороны не натянута предохранительная сетка шириной не менее 1,5 м в сторону от трапа, исключающая возможность падения людей в воду.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Общества ФИО1 подал в Петропавловск-Камчатский городской суд жалобу, рассмотрев которую, судья Петропавловск-Камчатского городского суда 19 августа 2015 года постановил указанное решение.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества ФИО1 решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда просит отменить и освободить Общество от административной ответственности, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства о направлении Обществу по его юридическому адресу и получении генеральным директором процессуальных документов. Общество не было извещено о том, что в отношении него осуществляются процессуальные действия, не осведомлено оно было и о нахождении инспектора возле судна и осуществлении им фиксации правонарушения. Также указывает, что из представленных фотоснимков невозможно определить, когда и где они были сделаны.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Согласно п.п. 3.4.2, 3.4.8 Правил техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР (далее – Правила безопасности), утвержденных Приказом Минрыбхоза СССР от 26 декабря 1990 года № 476, забортные трапы, их площадки, а также сходни всех видов, в том числе и временные, должны иметь с обеих сторон стойки высотой 1,0 м с леерами или поручнями. Забортные трапы должны обеспечивать безопасность передвижения людей при изменении осадки судна и при стоянке в портах с приливно-отливными явлениями. В случаях, когда подаваемые на берег сходни или мостки не имеют на конце специальных катков, под них на берегу должен быть подложен металлический лист.

Пунктами 3.4.13, 3.4.14 Правил безопасности предусмотрено, что трап с его леерным ограждением, предохранительная сетка, а также освещение трапа в ночное время должны находиться под непрерывным наблюдением вахтенного матроса. На видимой стороне забортных трапов и сходней должна быть нанесена четкая надпись, указывающая допустимую нагрузку или количество людей, которое одновременно может находиться на них. При передвижении по трапам и сходням большого количества людей вахтенный матрос должен следить за тем, чтобы соблюдалась очередность и на трапе находилось число людей, не превышающее допустимую нагрузку.

Установив, что 29 мая 2015 года Общество в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 212 ТК РФ, п.п. 3.4.2, 3.4.8, 3.4.13, 3.4.14 Правил безопасности при изложенных в постановлении по делу обстоятельствах не обеспечило безопасный сход людей с борта судна «<данные изъяты>» на причал ОАО «<данные изъяты>», судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о наличии вины Общества в совершении правонарушения подробно мотивированы в обжалуемом судебном решении, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, а потому оснований не согласиться с ними не имеется.

При этом судья городского суда обоснованно исключил из постановления по делу, как излишне вмененное, указание на нарушение Обществом требований п. 3.4.6 Правил безопасности и ссылку на наличие обстоятельств, отягчающих административное наказание, снизив с учетом этого размер административного штрафа до 50000 рублей.

Вопреки доводам жалобы доказательства, на основании которых установлена вина Общества в совершении правонарушения, в том числе, сведения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и фототаблице, получили надлежащую оценку в решении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.

Иные доводы жалобы, в том числе о существенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу, были предметом проверки судьи Петропавловск-Камчатского городского суда и они обоснованно по мотивам, изложенным в решении от 19 августа 2015 года, признаны несостоятельными.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 августа 2015 года и удовлетворения жалобы законного представителя ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин