Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Втормет» на решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 01 июня 2021 года, постановление инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям от 30 октября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Втормет»,

установила:

постановлением инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям от 30 октября 2020 года № ООО «Втормет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей (т. 1 л.д.8).

Решением судьи Заводского районного суда города Саратова от 01 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Втормет» ? без удовлетворения (т. 1 л.д. 200-202)

Решением судьи Саратовского областного суда от 27 июля 2021 года постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции оставлены без изменения (т. 2 л.д.66-70).

Постановлением заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2022 года решение судьи Саратовского областного суда от 27 июля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение (т. 2 л.д.95).

При новом рассмотрении дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитник, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Прокурор ФИО4 полагал, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения суда первой инстанции не имеется.

Выслушав прокурора ФИО4, изучив доводы жалобы, проверив законность постановления должностного лица и решения суда первой инстанции, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лип в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; па лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям от 30 октября 2020 года ООО «Втормет» к административной ответственности по настоящему делу послужили изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном 26 октября 2020 года заместителем прокурора Заводского района города Саратова, выводы о нарушении законодательства об отходах производства и потребления, выразившемся в том, что ООО «Втормет», осуществляющим деятельность в области обращения с отходами по адресу объекта: . ведется лишь первичный учет образования и движения отходов в соответствии с приложениями № 3. 4. Учет принятых отходов от юридических лип и индивидуальных предпринимателей по приложению № 2 Обществом не ведется. Как усматривается из названного постановления, изложенные в нем обстоятельства установлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой Заводскою района города Саратова 13 октября 2020 года в соответствии с планом работы прокуратуры на II полугодие 2020 года.

С результатами проверки в своей жалобе законный представитель общества ФИО5 выражает несогласие, ссылаясь на то, что общество не было уведомлено надлежаще о проведении проверки, при проведении проверки законный представитель проверяемого лица не присутствовал.

Из материалов дела (т. 2 л.д.53) следует, что решение заместителя прокурора Заводского района города Саратова от 13 октября 2020 года о проведении проверки ООО «Втормет» было вручено некоему ФИО6, дата получения не указана, доверенность на получение решения о проведении проверки от лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствует и в настоящее судебное заседание не представлена.

Таким образом, решение о проведении проверки ООО «Втормет» не вручалось должным образом.

Материалами дела также не подтверждается, что во время проведения проверки законный представитель юридического лица присутствовал.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Учитывая вышеизложенное, следует прийти к выводу, что материалы прокурорской проверки были получены с нарушением закона и не могут использоваться в качестве доказательств по делу об административном правонарушении. Возвращение дела на новое рассмотрение невозможно по причине того, что срок давности привлечения к ответственности истёк 13 октября 2021 года.

В связи с изложенным постановление должностного лица и решение суда первой инстанции подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 01 июня 2021 года, постановление инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям от 30 октября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Втормет» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Т.В. Чаплыгина