Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя государственного учреждения <адрес> «Тулаавтодор» по доверенности ФИО3 на постановление начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> (далее УГАДН по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение <адрес> «Тулаавтодор» (далее – ГУ ТО «Тулаавтодор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГУ ТО «Тулаавтодор» подало жалобу в Щекинский районный суд <адрес>.

Решением судьи Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ГУ ТО «Тулаавтодор» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, представитель государственного учреждения <адрес> «Тулаавтодор» по доверенности ФИО3 просит постановление начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя государственного учреждения <адрес> «Тулаавтодор» по доверенности ФИО3, возражения представителя УГАДН по <адрес> по доверенности ФИО4, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая масса одиночного трехосного транспортного средства составляет не более 25 тонн.

Как установлено должностным лицом, судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:36 на <адрес> было проведено контрольное взвешивание одиночного трехосного транспортного средства – «***», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза по товарно-транспортной накладной ГУ ТО «Тулаавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам взвешивания установлено превышение допустимой массы транспортного средства, а именно, общая масса транспортного средства составила 33,64 тонн вместо допустимой массы 25 тонн (превышение на 34,56%), что подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:36 на <адрес> было проведено контрольное взвешивание одиночного трехосного транспортного средства – «***», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО6, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза по товарно-транспортной накладной ГУ ТО «Тулаавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам взвешивания установлено превышение допустимой массы транспортного средства, а именно, общая масса транспортного средства составила 33,79 тонн, вместо допустимой массы 25 тонн (превышение на 35,16%), что подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГУ ТО «Тулаавтодор» подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ГУ ТО «Тулаавтодор» были правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ГУ ТО «Тулаавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГУ ТО «Тулаавтодор» в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела судьей Щекинского районного суда <адрес> не выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Представленные материалы свидетельствуют, что судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Совокупность исследованных должностным лицом и судом доказательств подтверждают наличие в действиях ГУ ТО «Тулаавтодор» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия УГАДН по <адрес> в части осуществления функций по весовому контролю, проводимому на автомобильной дороге регионального значения <адрес> являются незаконными, проверялись судом первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными.

Частью 1 ст.28.3 КоАП РФ определено: протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о федеральном государственном транспортном надзоре.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральном государственном транспортном надзоре» реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Согласно подпункта «г» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ должностные лица Федеральной службой по надзору в сфере транспорта имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Подпунктом «е» пункта 8 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта при осуществлении государственного транспортного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения возложен контроль за соблюдением требований к весовым и габаритным параметрам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам федерального значения, а также габаритных параметров автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Из совокупного анализа указанных положений законодательства следует, что должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ, вне зависимости от того, по какой дороге (федерального, регионального или межмуниципального значения) осуществлялось движение тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу представителя государственного учреждения <адрес> «Тулаавтодор» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья