Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Микротест плюс» на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 06 июня 2019 года по жалобе на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 26 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микротест плюс» (далее – ООО «Микротест плюс», Общество),

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 26 апреля 2019 года ООО «Микротест плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 06 июня 2019 года вышеуказанное постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в Саратовской области оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ООО «Микротест плюс» просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить в части неознакомления работника с технологическим регламентом производства гофрированного картона и руководством по эксплуатации оборудования для изготовления двухслойного картона.

В обоснование жалобы ссылается на проведение ООО «Микротест плюс» инструктажа работника Л., кроме того, обязанность работодателя по ознакомлению работника с руководством по эксплуатации гофрировального агрегата, равно как и с технологическим регламентом действующим законодательством не предусмотрена.

В судебном заседании защитник Общества ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (часть 1 статьи 212 ТК РФ).

Согласно статье 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее Порядок).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения расследования несчастного случая на производстве, происшедшего 21 марта 2019 года с машинистом гофрировального агрегата ООО «Микротест плюс» Л. были выявлены недостатки по организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся, в том числе, в неознакомлении вышеназванного работника с технологическим регламентом производства гофрировального картона и руководством по эксплуатации оборудования по его производству.

Указанные обстоятельства были установлены комиссией, проводившей расследование несчастного случая с составлением соответствующего акта, которым в качестве причин несчастного случая, в том числе, указано на ненадлежащее обеспечение со стороны ООО «Микротест плюс» производственного контроля на предприятии, результатом чего явилось необеспечение безопасных условий и охраны труда для работника.

ФИО2 для изготовления двухслойного гофрокартона предназначена для ее установки в технологическую линию производства гофрокартона и является ее важной частью.

Из руководства по эксплуатации данной машины следует, что перед использованием необходимо ознакомиться с данным руководством, поскольку в нем содержатся инструкции по безопасному использованию и предупреждения о потенциальных опасностях, которые могут привести к травмам.

Технологическим регламентом производства гофрированного картона, утвержденным директором ООО «Микротест плюс», также установлены требования безопасности при производстве гофрокартона, в том числе, правила безопасной заправки бумаги и картона в гофропресс.

Неознакомление работника с данным технологическим регламентом и руководством по эксплуатации машины для изготовления двухслойного гофрокартона, вопреки доводам жалобы, являются прямыми нарушениями прав работника на безопасные условия труда, гарантированные частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного акта при рассмотрении жалобы не установлено.

В данном случае доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Микротест плюс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 06 июня 2019 года и постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Микротест плюс» – без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт