Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» ФИО4 на решение Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 г., которым отменено постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» ФИО1 к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор филиала Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принесена жалоба.

Решением Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 г. жалоба ФИО1 была удовлетворена, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях должностного лица состава правонарушения.

На решение Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 г. начальником ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» ФИО4 принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, поскольку в действиях заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, так как он, согласно занимаемой должности, обязан осуществлять контроль за работой по содержанию автомобильных дорог, требовать надлежащего исполнения работ и своевременного устранения выявленных недостатков, в том числе и по организации надлежащего содержания дорожной разметки.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнение представителя межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Богатовский» ФИО2, просившего решение Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 года отменить, считаю, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, суд, принимая решение об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, указал, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В протоколе об административном правонарушении и постановлении начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» от ДД.ММ.ГГГГ не было отражено, в чем конкретно выражается неисполнение, либо надлежащее исполнение ФИО1 своих организационно-распорядительных или административных функций. В материалах дела, по мнению суда первой инстанции, отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на конкретные виновные действия ФИО1, как должностного лица. Кроме того, материалы дела не содержат достаточных доказательств вины ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении, поскольку имеются иные должностные лица организации, ответственные за содержание дорог, на которых возложена обязанность по выполнению соответствующих работ.В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно государственному контракту № 79-3/32 на выполнении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области от 18.12.2012 года Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» обязано обеспечивать требуемый уровень содержания автомобильных дорог Самарской области, а также выполнять зимнее содержание автомобильных дорог Самарской области по видам и составу работ. ФИО1 является сотрудником Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», а именно директором одного из его филиалов - Богатовского ДЭУ, и имеет должностные обязанности по обеспечению выполнения установленных для филиала Предприятия основных задач и распоряжений, организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения автотранспорта, организации работы по обеспечению качества эксплуатации автомобильных дорог. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возложении на заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Плохая различимость (видимость) горизонтальной разметки разделяющей полосы противоположных направлений свидетельствует об отсутствии безопасности дорожного движения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по содержанию дорог общего пользования.

Доводы ФИО1 о невозможности осуществления контроля за надлежащим нанесением разметки подрядной организацией им, как заместителем директора филиала, и невозможности её обновления силами подчиненного ему подразделения, не являются безусловным основанием для прекращения в отношении него дела об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, решение Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо более полно и всесторонне исследовать представленные доказательства и принять решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 13.06.2013 года об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» Богатовского ДЭУ ФИО1 по ст.12.34 КоАП РФ и прекращении производство по делу – отменить, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» ФИО3 удовлетворить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

Судья А.В.Копытин