Гражданский кодекс часть 1

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе ФИО1 на решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Худоеланского муниципального образования ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе ФИО1 от 27 октября 2021 г. глава Худоеланского муниципального образования ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. данное постановление должностного лица от 27 октября 2021 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе ФИО1, выражая несогласие с вынесенным решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г., в отношении главы Худоеланского муниципального образования ФИО2 просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным, поскольку судом дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.

В возражении на жалобу должностного лица, глава Худоеланского муниципального образования ФИО2 просит оставить решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседаниеначальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав ФИО2, возражавшую в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.

В соответствии с частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения главы Худоеланского муниципального образования ФИО2 к административной ответственности явились следующие указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу обстоятельства, 1 июня 2021 г. в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес изъят> глава Худоеланского МО ФИО2 нарушила законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии, выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно: в <адрес изъят> не организовано обустройство контейнерных площадок - мест накопления твердых коммунальных отходов, имеющих подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, то есть не организовано накопление твердых коммунальных отходов на территории Худоеланского МО.

При рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 27 октября 2021 г., судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области установлено, что 26 февраля 2020 г. вынесено решение по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Худоеланского МО - администрации сельского поселения, которым признано незаконным бездействие администрации Худоеланского МО - администрации сельского поселения, выразившееся в непринятии достаточных мер по созданию и содержанию с 1 января 2019 г. мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Худоеланского МО, с возложением обязанность в срок до 28 февраля 2021 г. создать на территории Худоеланского МО места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Определением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 марта 2021 г. администрации Худоеланского МО - администрации сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения от 25 февраля 2020 г. до 31 декабря 2022 г.

Срок исполнения обязанности администрации Худоеланского МО - администрации сельского поселения по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: по созданию на территории Худоеланского МО мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов истекает 31 декабря 2022.

При таких обстоятельствах акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 28 июня 2021 г. и протокол об административном правонарушении от 6 октября 2021 г. в отношении глава Худоеланского МО ФИО2 составлены преждевременно, поскольку судом предоставлено администрации Худоеланского МО - администрации сельского поселения время до 31 декабря 2022 г. для создания мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действия главы Худоеланского муниципального образования ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводов не согласиться с выводами судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области не имеется.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г., вынесенного в отношении главы Худоеланского муниципального образования ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Худоеланского муниципального образования ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв