Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Алтай Имансакипова А.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2013 года, которым

постановление государственного инспектора Республики Алтай по экологическому надзору от 13 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении главного инженера ООО «Чистый город» ФИО1, оставлено без изменения.

установил:

Постановлением государственного инспектора Республики Алтай по экологическому надзору от 13 мая 2013 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением судьи, указывая, что накопление мусора вне контейнеров для складирования ТБО, а также переполнение контейнеров для сбора мусора допускается не по вине организации, а по вине самих потребителей услуг. Последняя транспортировка ТБО перед прокурорской проверкой была осуществлена 01.04.2013 года. Жалоб от контрагентов на исполнение договорных обязательств ООО «Чистый город» не поступало. В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. ООО «Чистый город» оказало услуги надлежащего качества, должностное лицо выполнило свои должностные обязательства в полном объеме. Фактически определить убрана ли контейнерная площадка возможно лишь в день транспортировки ТБО по графику. Должностные лицо не является субъектом административного правонарушения ввиду полного исполнения взятых на себя обязательств.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.6 Правил благоустройства, содержания и уборки территории города Горно-Алтайска, принятых решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2003 года № 9-10, при сборе твердых бытовых отходов в контейнеры, недопустимо их переполнение и размещение отходов, кроме как в контейнеры.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Горно-Алтайска проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства в части обращения с бытовыми отходами производства и потребления.

В ходе проверки было установлено, что в районе дома № 32, расположенного по ул. Шоссейная в г. Горно-Алтайске, организована площадка для размещения контейнеров для сбора бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей рядом расположенных домов. Услуги по сбору и транспортировке мусора с данной контейнерной площадки осуществляет ООО «Чистый город» в соответствии с договорами, заключенными с жителями рядом расположенных домов.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с пунктом 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). Данный пункт СанПин является обязательным для всех лиц, осуществляющих транспортировку бытовых отходов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в силу своих должностных обязанностей, является главным инженером ООО «Чистый город» и обязан соблюдать требования законодательства при организации вывоза мусора с территории города. Главный инженер ООО «Чистый город» ФИО1 обязан осуществлять контроль за уборкой улиц города, объемом и качеством выполняемых работ, организовать деятельность ООО «Чистый город» таким образом, чтобы обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако, он допустил накопление мусора вне контейнеров и переполнение контейнеров для сбора мусора по адресу: <...>, чем нарушил экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе и транспортировке мусора.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, должностной инструкцией главного инженера ООО «Чистый город», приказом о приеме на работу, объяснениями ФИО1

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, суд исходил из того, что ФИО1, являясь главным инженером ООО «Чистый город», обязан организовать деятельность ООО «Чистый город» таким образом, чтобы обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако, ФИО1 надлежащих мер для соблюдения данных требований в деятельности ООО «Чистый город», не было предпринято. Суд обоснованно посчитал, что невыполнение соответствующих обязанностей влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 8.2. КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что вина ФИО1 полностью установлена и доказана, дело рассмотрено полно и всесторонне, в связи с чем, полагаю, что доводы жалобы не являются основанием для отмены решения суда.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Республики Алтай по экологическому надзору от 13 мая 2013 года, решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2013 года, вынесенные в отношении главного инженера ООО «Чистый город» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай - А.О. Имансакипова

Копия верна: судья