Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Левочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. - Конновой М.А. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2014 года по жалобе директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» об оспаривании постановления заместителя руководителя службы строительного и жилищного надзора, главного государственного жилищного инспектора Астраханской области Лунева В.Г. от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя службы строительного и жилищного надзора, главного государственного жилищного инспектора Астраханской области Лунева В.Г. от 22 апреля 2014 года генеральный директор МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Генеральный директор МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, считая его незаконным.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд представителем Лубенко И.В. ставится вопрос об отмене актов, указывая на то обстоятельство, что при вынесении решения суда был допущен ряд нарушений материального и процессуального права, а в частности указывает на то, что нормативы предоставления коммунальных услуг, установленных Правилами, не нарушены. Просит производство по делу прекратить, восстановить срок для обжалования постановления.

Заслушав представителя генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. – Коннову М. А., поддержавшую жалобу, проанализировав доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено из материалов дела, 13 августа 2014 года представителем Лубенко И.В. – Конновой М.А. была получена копия решения Кировского районного суда города Астрахани от 11 июля 2014 года. Жалоба на решение суда была подана в суд 20 августа 2014 года.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства представителя Лубенко И.В. не имеется, поскольку срок на подачу жалобы не пропущен.

Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объектом данного правонарушения являются права потребителей, а непосредственным предметом посягательства - установленные нормативы, в соответствии с которыми исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, а также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307. В соответствии с п. 3 указанных Правил коммунальными услугами признается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги.

МУП <адрес> «Астрводоканал» предоставляет коммунальные услуги жителям г. Астрахани в части снабжения питьевой водой на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Пунктом 9 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению и.о. мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении работ на очистных сооружениях водопровода и на сетях водопроводно-канализационного хозяйства в период весеннего останова левобережных очистных сооружений водопровода с полным прекращением подачи питьевой воды в левобережную часть города» МУП г. Астрахани «Астрводоканал» прекратило поставку холодного водоснабжения <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ До <данные изъяты> часов (суммарно) в месяц и более 4 часов единовременно. Фактически подача холодного водоснабжения была возобновлена в <данные изъяты> Таким образом, были нарушены п. 1 раздела 1 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При рассмотрении дела по существу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении.

Постановление о привлечении Лубенко И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление, судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Лубенко И.В. правильно квалифицированы по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены положения п. 6, 9, 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг, ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке приостановления и (или) ограничения предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства представителя директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. - Конновой М.А. о восстановлении процессуального срока обжалования решения Советского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2014 года - отказать.

Считать не пропущенным срок обжалования решения Советского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2014 года.

постановление заместителя руководителя службы строительного и жилищного надзора, главного государственного жилищного инспектора Астраханской области Лунева В.Г. от 22 апреля 2014 года, решение Советского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2014 года – оставить без изменения, а жалобу представителя директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» Лубенко И.В. - Конновой М.А.– без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Баранов Г. В.