Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 декабря 2011 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде (...).

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на указанное постановление решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 12 января 2012 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление государственного автодорожного надзора по Республике Карелия.

С таким решением судьи не согласен ФИО1, в жалобе просит его отменить и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, установив при рассмотрении дела факт несоответствия протокола об административном правонарушении и материалов дела требованиям закона, судья неправильно применил процессуальные требования КоАП РФ и необоснованно принял решение о возвращении дела в административный орган.

Заслушав объяснения защитника Устинова О.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (...)., возражавших относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ст.3 Федерального закона №127-ФЗ от 24.07.1998г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» предусмотрено, что при превышении максимального веса транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения федерального органа исполнительной власти в области дорожного хозяйства.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении должен содержать указание на событие административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении - указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу (ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что приказом №(...) от (...) ФИО1 был принят на работу к (...) на должность (...).

На основании постановления государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 декабря 2011 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом по тем основаниям, что ФИО1, являясь лицом, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок грузов, допустил несоблюдение правил перевозки тяжеловесных грузов в международном сообщении. Указанное нарушение выразилось в отсутствии специального разрешения на принадлежащее (...) транспортное средство (...) (государственный регистрационный знак (...)) с полуприцепом (государственный регистрационный знак (...)) под управлением водителя (...) при перевозке (...) груза на автомобильном пропуске (...) по территории России - фактическая нагрузка на 3-ю ось составила 7 т 760 кг при допустимой нагрузке 7 т.

В Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, утвердившим Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, содержатся сведения о допустимой нагрузке на оси транспортного средства в зависимости от их межосевого расстояния. Максимальная нагрузка на ось транспортного средства при определенных условиях может составлять 11,5 т (Приложение 2 к Правилам).

Между тем, составленные в отношении ФИО1 протокол и постановление по делу об административном правонарушении сведений относительно межосевого расстояния транспортного средства с полуприцепом не содержат.

Подвергнув анализу законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и процессуальные требования КоАП РФ, судья пришел к правильным выводам о том, что составленные при производстве по делу об административном правонарушении документы объективную сторону вменяемого ФИО1 правонарушения не отражают.

Поскольку установлено, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены с существенными недостатками, которые не были восполнены должностным лицом при рассмотрении дела, решение судьи об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение является законным и обоснованным.

Изложенные в жалобе доводы основаны на ошибочном понимании процессуальных требований КоАП РФ и о незаконности вынесенного по делу решения не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (ФИО2), _____ _________________ 2012 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (ФИО3), ______ _________________ 2012 г.