Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ЦПКО» ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего в ,

установила :

Постановлением начальника отдела согласования размещения хозяйственных объектов и искусственного воспроизводства ВБР № 17 от 06 августа 2010 года должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «ЦПКО» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 25 июня 2010 года в 11 часов 45 минут при проверке соблюдения природоохранного законодательства установлено наличие на территории набережной им.Невельского в водоохраной зоне реки Амур – водоеме высшей категории на основании договоров оказания административно-хозяйственных услуг от 01.05.2009 года № 8010 и от 05.08.2008 года № 8018 двух торговых павильонов (летних кафе) «Балтика» и «От заката до рассвета», принадлежащих ООО «ЦПКО», где осуществляется хозяйственная деятельность по розничной торговле продуктами питания и оказываются услуги кафе, которые установлены без согласования с Амурским территориальным управлением Росрыболовства, без определения условий и ограничений, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, чем нарушены «Правила согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 569 от 28.07.2008 года; ст.50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 года; ст.22 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995 года; ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2010 года (в решении ошибочно указано «октября») постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, передав дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на отсутствие его вины в правонарушении.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими отмене.

Как следует из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, проведенной 25.06.2010 года в 11 час. 45 мин. проверкой установлено, что ООО «ЦПКО» в ходе осуществления хозяйственной деятельности, связанной с розничной торговлей, на территории набережной в водоохраной зоне реки Амур на основании договоров оказания административно-хозяйственных услуг от 01.05.2009г. № 8010, от 05.08.2008г. № 8018 установлено 2 торговых павильона (летние кафе) «Балтика» и «От заката до рассвета» соответственно, где осуществляет хозяйственную деятельность по розничной торговле продуктами питания и оказывает услуги кафе. При этом указанная хозяйственная деятельность с Амурским территориальным управлением Росрыболовства не согласована, условия и ограничения, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, не определены.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму ФГУ «Амуррыбвод» от 08.06.2010 № 02-23/1526 протяженность реки Амур от устья до города Хабаровска составляет 930 км. Следовательно, с учетом положений ст.65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны реки Амур составляет 200 метров от парапета набережной.

Между тем ни в материалах дела, ни в постановлении прокурора, ни в оспариваемом постановлении не указано, на каком расстоянии от парапета набережной расположены киоски, кем, с помощью каких инструментов и каким способом производилось измерение этих расстояний.

В судебном заседании представитель Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не смог пояснить, какова ширина набережной.

Учитывая, что факт нахождения киосков ООО «ЦПКО» в водоохраной зоне реки Амур оспаривается ФИО1, суду не представляется возможным установить достоверность изложенных в постановлении сведений.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ,

решила:

Постановление начальника отдела согласования размещения хозяйственных объектов и искусственного воспроизводства ВБР № 17 от 06 августа 2010 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ЦПКО» ФИО1 отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух