Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО « ТРАНП» ФИО1 на решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 22 января 2019 года, которым оставлено без изменения постановление инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №106773342183418773870 от 30.10.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНП» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - а жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 106773342183418773870 от 06 ноября 2018 года ООО «ТРАНП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от22 января 2019 года, оставленным без изменения, постановление должностного лица признано законным.

Генеральный директор ООО « ТРАНП» ФИО1 жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на то, что ООО « ТРАНП» не является субъектом вмененного деяния.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 30.10.2018 г. в 16:08:00 по адресу 73 км 861 м. автодороги общего пользования федерального значения Р224 « Самара-Оренбург» ( территория Нефтегорского района Самарской области) собственник ( владелец) ТС марки « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н №, каковым является ООО « ТРАНП», в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автодорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото-видео фиксации « Платон»

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО « ТРАНП» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Судья районного суда, признав подтвержденным факт совершения ООО « ТРАНП» данного административного правонарушения, оставил без изменения постановление административного органа.

Вместе с тем, выводы должностного лица и Нефтегорского районного суда Самарской области нельзя признать обоснованными.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Признавая ООО « ТРАНП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что он в указанные в протоколе время и месте в нарушение статьи31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения управляемым им транспортным средством с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

При пересмотре постановления районный судья счел, что ООО « ТРАНП» « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н № на момент выявления инкриминируемого деяния являлся собственником автомобиля, а потому подлежал ответственности по названной норме закона.

Вместе с тем данные выводы противоречат собранным по делу доказательствам.

К административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

Понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Согласно материалам дела собственником автомобиля « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н № является ООО « ТРАНП», что собственником не оспаривается.

Данный факт был известен должностному лицу МУГАДН на момент проверки указанного автомобиля.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.).

При этом в понятие "владелец" не включаются лишь лица, управляющие транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Согласно договора аренды транспортного средства № 25-06/ 1 от 25.06.2016 г. транспортное средство марки « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н №, принадлежащее ООО « ТРАНП» передано в аренду ООО « ТрансСкан». Дополнительным соглашением № 2 от 25.06.2018 г. срок договора продлен с 25.06.2018 г. по 24.06.2019 г. На основании акта приема-передачи № 2 от 25.06.2016 г. автомобиль марки марки « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н № передан, на основании договора аренды от 25.06.2016 г. ООО « ТрансСкан». Из счета № 31-10/1 от 31.10.2018 г. следует, что ООО « ТрансСкан» перечислило в ООО « Транп» арендную плату за автомобиль марки « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н №. Согласно страхового полиса на автомобиль марки « Скания R 124L грузовой тягач седельный» г/н №, к управлению допущено неограниченное количество лиц. Путевой лист грузового автомобиля В 113 № 23 от 09.10.2018 г., выданный водителю на осуществлении перевозки груза, предоставлен ООО « ТрансСкан», с периодом действия с 09.10.2018 г. по 08.11.2018 г.Правонарушение зафиксировано 30.10.2018 г.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ООО « ТРАНП». не являлся владельцем транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка груза, а, следовательно, и субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области, вынесенные в отношении ООО « ТРАНП»., на основании ч1 п. 1 ст. 30.7 настоящего Кодекса подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Жалобу генерального директора ООО « ТРАНП» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 106773342183418773870 от 06 ноября 2018 года, решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 22.01.2019 г., вынесенные в отношении ООО « ТРАНП»., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья