Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Черновой К.С. рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Елизово пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району ФИО2 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 мая 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Рыбспецпром»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Елизово пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району ФИО2 (далее - должностное лицо) от 22 марта 2016 года открытое акционерное общество «Рыбспецпром» (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 400000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение ч.ч. 21, 23 ст. 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 10 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими права на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства № 863 от 27 августа 2014 года, выразившееся в том, что Общество посредством российского рыболовного сейнера «<данные изъяты>» под управлением капитана ФИО1 осуществляя торговое мореплавание в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании разрешения № 412016020310, 13 февраля 2016 года в 09 час. 50 мин. (время судовое камчатское) в средних географических координатах 51?37"9" Северной широты, 158?18"4" Восточной долготы пересекло Государственную границу РФ при заходе из исключительной экономической зоны РФ в территориальное море РФ, без передачи информации в пограничные органы о времени и географических координатах места пересечения линии Государственной границы РФ.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 мая 2016 года постановление должностного лица от 22 марта 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Рыбспецпром» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ссылаясь на наличие в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, просит решение судьи отменить.

Выслушав объяснения защитника Общества ФИО3, полагавшей решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным, а доводы жалобы должностного лица – несостоятельными, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения не нахожу.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место 13 февраля 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек 13 апреля 2016 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5,п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечению срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии состава административного правонарушения в деяниях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, выяснению не подлежит.

Поскольку решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Рыбспецпром» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его деяний на предмет наличия состава административного правонарушения за пределами срока давности отсутствует.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 мая 2016 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Рыбспецпром» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин