Гражданский кодекс часть 1

постановлением заместителя министра финансов Забайкальского края № от 7 мая 2015 года (л.д. 5-6) руководитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 15.15.13, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июня 2015 года (л.д. 59-62) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 67-69), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты отменить.

В заседании Забайкальского краевого суда приняла участие представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО2, которая против удовлетворения жалобы возражала.

ФИО1, извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Выслушав ФИО2 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 15.15.13 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Как видно из материалов дела, по состоянию на 1 апреля 2015 года в результате ненадлежащего исполнения руководителем администрации муниципального района «Читинский район» <данные изъяты>) ФИО1 своих служебных обязанностей допущено нарушение сроков погашения государственного (муниципального) долга в виде реструктурированной задолженности бюджета соответствующего муниципального района по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Забайкальского края задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, на общую сумму <данные изъяты>.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.13 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо вышеназванного протокола (л.д. 4), подтверждается: соглашением от 22 января 2004 года (л.д. 40-42, 44-46) с дополнениями (л.д. 18, 19, 20, 39-40, 43, 46-47) и другими доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, относимости и достоверности.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции статьи 15.15.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

Доводы жалобы ФИО1 не являются обоснованными и не влекут отмену решения судьи районного суда.

Частичное погашение государственного (муниципального) долга не исключает наличие в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

Не имеет значения и ссылка подателя жалобы на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 марта 2012 года (л.д. 11-12), которым администрации муниципального района «Читинский район» отказано в удовлетворении иска к обществу * о взыскании задолженности.

К тому же, подписывая 30 декабря 2014 года дополнительные соглашения к соглашению от 22 января 2004 года и принимая обязательства по погашению государственного (муниципального) долга до 1 апреля 2015 года, ФИО1 не мог не знать о результате рассмотрения этого дела.

Указанное судебное решение представлено в дело в виде незаверенной копии и без отметки о вступлении его в законную силу. По имеющимся данным администрация муниципального района «Читинский район» под руководством ФИО1 также не обжаловала данное решение, согласившись с ним.

В отсутствие доказательств исключительности рассматриваемого случая, в том числе, невозможности погашения государственного (муниципального) долга в силу чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств, принимая во внимание наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и учитывая разъяснения, изложенные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным судья районного суда не усмотрел.

Следует отметить, что в постановлении заместителя министра финансов Забайкальского края № 11/1-05.10-1-2015 от 7 мая 2015 года допущена описка в указании года его вынесения (2014 вместо 2015), которая подлежит исправлению должностным лицом, его вынесшим, в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июня 2015 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков