В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
дело 21-344/2022
(12-126/2022)
Р Е Ш Е Н И Е
«16» июня 2022 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СовТехДом» Какоткина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
(судья Галкин К.А.)
у с т а н о в и л :
постановлением заместителя начальника Воронежской таможни Демкина Н.А. №10104000-1543/2021 от 22 декабря 2021 года Какоткин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 февраля 2022 года постановление заместителя начальника Воронежской таможни Демкина Н.А. №10104000-1543/2021 от 22 декабря 2021 года оставлена без изменения, а жалоба Какоткина В.Н. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Воронежский областной суд Какоткиным В.Н. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица 22 декабря 2021 года и решения судьи от 17 февраля 2022 года.
В судебном заседании защитник Какоткина В.Н. по доверенности Дудников Е.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель Воронежской таможни по доверенности Гончарова Д.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила оспариваемое постановление оставить без изменения.
Заслушав защитника Дудникова Е.В. в интересах Какоткина В.Н., представителя Воронежской таможни по доверенности Гончарову Д.А., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что вынесенные постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица события правонарушения к административной ответственности одновременно могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" указано, что в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных виновных лиц.
Таким образом, по смыслу приведенных выше положений привлечение должностного лица к административной ответственности является производным и зависит от выявления административного правонарушения в действии (бездействии) юридического лица.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что статистическая форма за отчётный период апрель 2019 года представлена директором ООО «СовТехДом» Какоткина В.Н. в таможенный орган с нарушением установленного срока – 26 ноября 2021 года, при этом, согласно указанной статистической форме в апреле 2019 года осуществлен ввоз товара «гидроцилиндр гц» стоимостью 142800, 00 рублей на территорию Российской Федерации с территории республики Беларусь в рамках договора от 29 января 2019 года № 97/19, что является нарушением ч.2 ст.278 Федерального закона № 289-ФЗ, п.9 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2020 года № 891, п.7 Постановления Правительства РФ от 07 декабря 2015 года № 1329.
В отношении ООО «СовТехДом» по факту несвоевременного представлению в Воронежскую таможню статистической формы учета перемещения товаров, отгруженных ООО «СовТехДом» за отчётный период апрель 2019 года, вмененного и юридическому и должностному лицу, по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление от 22 декабря 2021 года № 10104000-1541/2021.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10 марта 2022 года, вступившим в законную силу, постановление о привлечении к административной ответственности «СовТехДом» признано незаконным и отменено в связи с тем, что оно было вынесено после истечения срока привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное выше, а именно то, что в силу ч.3 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение должностного лица к административной ответственности является производным и зависит от выявления административного правонарушения в действии (бездействии) юридического лица, вынесенные по настоящему делу постановление и решение судьи в отношении директора ООО «СовТехДом» Какоткина В.Н. также подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по этому же основанию.
Руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
р е ш и л :
постановление заместителя начальника Воронежской таможни от 22 декабря 2021 года №10104000-1543/2021, решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 февраля 2022 года – отменить.
Производство по делу в отношении Какоткина В.Н. по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ – прекратить.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин