Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глобина В.М. на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 18 января 2013г., вынесенное по жалобе Глобина Вячеслава Михайловича на постановление №2745 административной комиссии Сеймского округа г. Курска от 22.11.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28.2 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003г. №1-ЗКО в отношении Глобина Вячеслава Михайловича - <данные изъяты> ТСЖ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением №2745 административной комиссии Сеймского округа г. Курска от 22.11.2012 года <данные изъяты> ТСЖ «<данные изъяты>» Глобин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28.2 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003г. №1-ЗКО и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая указанное постановление, Глобин В.М. обратился в Промышленный районный суд г. Курска с жалобой.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 18 января 2013 года постановление оставлено без изменения.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2012 года, при привлечении к административной ответственности по ст.28.2 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» <данные изъяты> ТСЖ «<данные изъяты>» Глобина В.М. Административная комиссия Сеймского округа г. Курска исходила из того, что на территории многоквартирного <адрес> отсутствуют контейнеры для сбора отходов потребления, что свидетельствует о том, что Глобин В.М. не организовал должным образом сбор, вывоз и утилизацию отходов потребления ТСЖ «<данные изъяты>», чем нарушил Порядок сбора, вывоза отходов и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.28.2 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Оснований не согласиться с выводами судьи о законности принятого в отношении <данные изъяты> ТСЖ «<данные изъяты>» Глобина В.М. решения не имеется.

Согласно ст.28.2 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством, порядка сбора, вывоза отходов на территории муниципальных образований влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Муниципальным правовым актом, регулирующим порядок сбора, вывоза отходов на территории муниципального образования «Город Курск» является утвержденный решением Курского городского Собрания №386-3-РС от 23.10.2007 года Порядок обращения с отходами на территории города Курска (далее Порядок).

Согласно Устава ТСЖ «<данные изъяты>», утвержденному общим собранием членов товарищества собственников жилья 28.03.2008 года, Товарищество создано с целью обеспечения совместного управления эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом многоквартирного дома.

В соответствии с п.5 ст.138 Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищества собственников жилья обязаны обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.

Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 года (ред. 06.05.2011 года) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «д» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в многоквартирном доме включает сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Глобин В.М. на основании решения правления ТСЖ «<данные изъяты>» от 28.09.2009 года является <данные изъяты> правления ТСЖ «<данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, Глобин В.М., не обеспечил соблюдение Порядка обращения с отходами на территории города Курска, что выразилось в нарушении п. 1.3 Порядка, из которого усматривается, что Порядок обращения с отходами на территории города Курска обязателен для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

Кроме того, вопреки требованиям п. 5.4.1, п.5.1.5, п. 5.1.1 не выполнил обязанность по изготовлению и установке за счет средств ТСЖ урн и контейнеров для сбора бытовых отходов и организации сбора и своевременного удаления отходов в соответствии с настоящим Порядком одним из предусмотренных способов: в контейнеры - накопители мусоропроводов, контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках, специальным автотранспортном, работающим по установленному графику.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приходя к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, судья правильно исходила из того, что событие административного правонарушения, а так же вина Глобина В.М. в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и отсутствием доказательств организации сбора и вывоза бытовых отходов, любым способом предусмотренным Порядком обращения с отходами на территории города Курска в ТСЖ «<данные изъяты>», члены которого не несут никаких расходов в связи с получением данного вида коммунальной услуги, путем использования установленных другими субъектами данных правоотношений контейнеров для вывоза мусора.

Дав надлежащую оценку, имеющимся в деле доказательствам, судья районного суда пришел к правомерному выводу о доказанности вины Глобина В.М. в нарушении ст.28.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что обжалуемое постановление от 22.11.2012 года о привлечении Глобина В.М. к административной ответственности является законным и обоснованным, при этом установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, является правильным.

Доводы жалобы о том, что постановление не содержит никаких мотивированных суждений административной комиссии по вопросам о наличии либо отсутствии события правонарушения, виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения, отсутствии состава административного правонарушения, являлись предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно признаны не состоятельными.

Кроме того, доводы, указанные в жалобе о том, что вопросы строительства контейнерной площадки, приобретения контейнеров, находящиеся в компетенции общего собрания собственников жилых помещений и решение об их обустройстве отсутствует, основанием к отмене решения не является, так как принятый решением Курского городского собрания Порядок обращения с отходами на территории города Курска обязателен для исполнения независимо от наличия или отсутствия решения собственников жилых помещений.

Доводы жалобы об отсутствии у специализированных предприятий ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» лицензии, а также об отсутствие полномочий по утилизации и обезвреживанию ТБО правового значения не имеют и не могут быть приняты во внимание, также как и иные рассуждения, изложенные в жалобе, о возможных способах удаления отходов жизнедеятельности ТСЖ «<данные изъяты>», вопреки установленному Порядку обращения с отходами на территории города Курска.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с принятым судьей решением и не влекут его отмену или изменение.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе Глобина В.М., не являются основаниями для отмены или изменения судебного постановления, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 18 января 2013 года оставить без изменения, а жалобу Глобина В.М., без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева