Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Октан» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ№, на решение судьи Московского районного суда г.Твери от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14 июля 2003 года № 46-ЗО в отношении общества с ограниченной ответственностью «Октан»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ№ общество с ограниченной ответственностью «Октан» (далее – ООО «Октан», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14 июля 2003 года № 46-ЗО и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (л.д. 50-51).

Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 28 августа 2018 года постановление административной комиссии при администрации г. Твери от 31 июля 2018 года № оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 102-106).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор ООО «ОКТАН» ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, позволяющие с достоверностью утверждать, что нескошенная трава находилась на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Октан». Кроме того, отсутствуют сведения о том, что многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении именно ООО «Октан» (л.д. 110).

В судебное заседание представитель административной комиссии при администрации г. Твери, при надлежащем извещении не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил, в связи с чем судья областного суда на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил уборки и содержания, прилегающих или закрепленных территорий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 «Об утверждении Правил благоустройства города Твери» утверждены Правила благоустройства города Твери (далее - Правила), которые действуют на всей территории г. Твери, обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (п. 1.2 Правил).

Из п. 2.1 Правил следует, что благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.

Согласно п. 2.9 Правил содержание, и благоустройство осуществляют в границах закрепленной территории - собственники или иные правообладатели; в границах озелененных территорий общего пользования - уполномоченный орган; в границах озелененных территорий ограниченного пользования (предприятия, организации, учреждения) и специального назначения (санитарные зоны, водоохранные зоны, кладбища, питомники) - владельцы данных объектов; в границах придомовых территорий - товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме; в охранных зонах наземных коммуникаций, в том числе электрических сетей, сетей освещения, радиолиний, - владельцы указанных коммуникаций; в охранных зонах подземных коммуникаций - владельцы указанных коммуникаций.

Из п. 6.8 Правил следует, что владельцы зеленых насаждений обязаны периодически производить покос травы (при высоте травы более 15 см) и убирать скошенную траву в течение суток.

В соответствии с п. 6.145 Правил нормативы, а также виды работ по содержанию и уборке придомовой территории и их периодичность устанавливаются приложением 5 к настоящим Правилам, согласно которому выкашивание газонов осуществляется по мере необходимости, для обеспечения высоты травы не выше 15 см.

Материалами дела установлено, что ООО «Октан» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) является управляющей организацией, обеспечивающей жителям <адрес> благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 20-21, 23-27, 37-39, 119-120).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства, ЖКХ и экономики администрации Пролетарского района г. Твери Л.А.В. произведен осмотр придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено, что на придомовой территории жилого многоквартирного дома выявлена травянистая растительность по грудь взрослого человека (выше 15 см), произрастающая сплошным покровом. Признаков покоса обнаружено не было, только непосредственно перед <адрес>. Остальная придомовая территория не скошена (л.д. 17, 18-19).

Как следствие выявленного нарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Октан» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при администрации г. Твери вынесено постановление № о признании ООО «Октан» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей (л.д. 50-51).

В рамках рассмотрения жалобы на постановление административного органа судья Московского районного суда г.Твери, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Октан» состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

С указанными выводами судьи районного суда нельзя не согласиться.

Факт совершения ООО «Октан» административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно актом обследования территории (объекта) от 04 июля 2018 года (л.д. 17); фототаблицей (л.д. 18-19, 100-101); сведениями о многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО «Октан» (л.д. 20-21); схемой травянистой растительности (л.д. 22); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Октан» (л.д. 23-27); протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 08 июня 2017 года (л.д. 37-39); сведениями о многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО «Октан» (л.д. 119-120); протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2018 года № 185 (л.д. 53-54); а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

Все представленные по делу доказательства оценены по правилам
ст. 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу.

Доказательств, полученных с нарушением требований закона, не установлено.

Вопреки доводам жалобы многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении именно ООО «Октан» (л.д. 20-21, 37-39, 119-120).

Ссылка заявителя на то, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, позволяющие с достоверностью утверждать, что нескошенная трава находилась на придомовой территории многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Октан», опровергается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, актом обследования территории (объекта) от 04 июля 2018 года (л.д. 17), фототаблицей (л.д. 18-19, 100-101), схемой травянистой растительности (л.д. 22).

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Октан» состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения законодательства, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица в части признания Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона Тверской области № 46-ЗО от 14 июля 2003 года «Об административных правонарушениях», и решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, и отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении вынесенного по настоящему делу.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Октан» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 32 Закона Тверской области № 46-ЗО от 14 июля 2003 года «Об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует содеянному и целям административного наказания. При этом размер назначенного Обществу наказания является минимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления и его пересмотре в районном суде, влекущих отмену принятых решений, по делу не допущено.

Таким образом, оспариваемое директором ООО «Октан» ФИО1 решение судьи Московского районного суда г. Твери от 28 августа 2018 года законно, обосновано и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ№, на решение судьи Московского районного суда г.Твери от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14 июля 2003 года № 46-ЗО в отношении общества с ограниченной ответственностью «Октан» оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Октан» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков