Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Меньщикова А.Д. на определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2023 года, которым Губаеву Р.Р. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инженера по ОС и СТ ПО и ТО ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года, вынесенное в отношении Губаева Руслана Рафаильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением инженера по ОС и СТ ПО и ТО ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года Губаев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

На вышеуказанное постановление ФИО1 в районный суд подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2023 года ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 23 марта 2023 года определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2023 года определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 23 марта 2023 года отменены, дело направлено в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики на рассмотрение на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление инженера по ОС и СТ ПО и ТО ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2023 года ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ФИО1 – адвокат Меньщиков А.Д. просит определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2023 года отменить, материалы дела направить в суд на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1 и защитника – адвоката Меньщикова А.Д., извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо.

Как следует из материалов дела, постановлением инженера по ОС и СТ ПО и ТО ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ как собственник (владелец) транспортного средства марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак 16CD116.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим устройством Трафик-Сканер-СМ, идентификатор cm000481, свидетельство о поверке 5228/4/19, действительное до 4 июля 2021 года.

Согласно данным официального сайта АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № копия постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года, направленная ФИО1 по почте, по месту его регистрации по месту жительства – <адрес>, получена им не была (16.07.2021г. была неудачная попытка вручения, 24.07.2021 г. письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, л.д.43).

9 января 2023 ФИО1 посредством почтовой связи подал жалобу на постановление должностного лица № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года в районный суд, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование.

Отклоняя ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления, судья районного суда пришел к выводу о пропуске заявителем срока на подачу жалобы в отсутствии уважительных причин. Доводы ходатайства о неполучении ФИО1 постановления в связи с нахождением в период с 1 по 31 июля 2022 в служебной командировке (фактически представлены документы о направлении в командировку с 1 по 31 июля 2021 года) тщательно рассмотрены судьей районного суда и обосновано отклонены, поскольку заявителем не представлены доказательства прибытия им в указанный период в г. Москва и фактическом нахождении в этот период в г. Москва.

Оснований не согласиться с отклонением судьей ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не имеется.

Должностным лицом были приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого акта, порядок и срок обжалования в нем разъяснены.

Представленные в материалы дела незаверенные светокопии приказа ООО <данные изъяты> о направлении ФИО1 в служебную командировку в <данные изъяты> с 1 июля 2021 года по 31 июля 2021 года, трудового договора с ФИО1 от 1 сентября 2019 года, договора № от 12 мая 2021 года, заключенного между ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>», надлежащими доказательствами отсутствия ФИО1 по месту жительства, невозможности получения им почтовой корреспонденции и подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный законом срок не являются.

Ссылка заявителя на то, что применение командировочных удостоверений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не является обязательным, судом второй инстанции не принимается, поскольку надлежащие доказательства, к числу которых могут быть отнесены проездные документы, документы по найму жилого помещения в месте командирования, иные документы о фактическом сроке пребывания работника в командировке, отвечающие по форме и по содержанию требованиям относимости и допустимости, заявителем в суд не представлены.

Таким образом, наличие уважительных причин - обстоятельств, не зависящих от ФИО1 и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок, заявителем не доказано и представленными имеющимися материалами должным образом не подтверждено.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного ФИО1 процессуального срока обжалования являются правильными, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2023 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инженера по ОС и СТ ПО и ТО ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210707121410 от 7 июля 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника-адвоката Меньщикова А.Д. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев