Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в г. Кургане 13 сентября 2016 г. жалобу директора ООО «Лаура» МАВ на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 15 марта 2016 г., решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 11 мая 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области АЛВ от 15 марта 2016 г., оставленным без изменения руководителем Управления Роспотребнадзора по Курганской области ХГТ от 11 мая 2016 г. директор ООО «Лаура» МАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2016 г. указанное постановление должностного лица и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области оставлены без изменения, жалоба директора ООО «Лаура» МАВ – без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд МАВ ставит вопрос об отмене указанных выше решений, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указывает, что основанием для возбуждения дела явилось заявление МГИ В постановлении должностного лица указано, что в косметический набор, приобретенный МГИ входит прибор массажный «Twinrey» для ухода за лицом, на упаковке которого, на нем самом, а также в инструкции по его эксплуатации информация об изготовителе товара, его местонахождение указано не на русском языке, что является административным правонарушением, усмотренным ст. 14.15 КоАП РФ.

Считает, что потребителю был передан комплект товара вместе с сопроводительной информацией (инструкцией) в которой было указано как правильно пользоваться косметикой. Вся информация была доведена до потребителя в полном объеме, что подтверждается п. 7.4 договора купли-продажи и актом приема - передачи товара от <...>

Указывает, что данный аппарат выдается бесплатно, в качестве подарка при покупке набора косметики Desheli Diamond Treasures Face. Приобретенные косметические средства могут быть использованы без аппарата Twinrey, в связи с чем, аппарат товаром не является.

Считает, что судом не учен его довод, что согласно п.3.4.5 ГОСТ 32117-2013 «Продукция парфюмерно-косметическая» информация для потребителя, наименование изготовителя, место нахождения изготовителя могут быть написаны с использованием букв латинского алфавита. Аналогичные положения приведены в п.9.5 Технического регламента Таможенного союза ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

На рассмотрение жалобы заявитель МАВ не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявил.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области ГНА, потерпевшая по делу МГИ с доводами жалобы не согласились, просили постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации

В силу п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

- сведения об основных потребительских свойствах товара;

- сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

- срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

- цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Согласно п. 15 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товара Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей Курганского городского суда, <...> между ООО «Лаура» и МГИ при заключении договора купли-продажи набора косметики Desheli Diamond Treasures Face, вместе с которым передан аппарат (прибор) массажный Twinrey, до потребителя доведена информация об изготовителе товара, его местонахождении не на русском языке, чем нарушены требования ст. ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, п. п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товара.

Выявленное нарушение стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения обязанности директором ООО «Лаура « МАВ

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье Кодекса указано, что под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, из смысла ст. 2.4 КоАП РФ следует, что должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений.

Из материалов дела следует, что на день совершения административного правонарушения МАВ являлся директором ООО «Лаура», что подтверждается Приказом № от <...>

В силу п.13.1 Устава ООО «Лаура», директор является единоличным исполнительным органом Общества.

Таким образом, МАВ на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение правил продажи отдельных видов товара.

Учитывая изложенное, действия директора ООО «Лаура» МАВ были правильно квалифицированы должностным лицом, руководителем Управления Роспотребнадзора по Курганской области и судьей первой инстанции по ст. 14.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения директором ООО «Лаура» МАВ административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что аппарат (прибор) массажный Twinrey товаром не является, не может быть принят во внимание, поскольку согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи от <...> продавец передал, а покупатель принял товар в следующей комплектации: косметический набор Desheli Diamond Treasures Face,, в который входит прибор Twinrey.

Ссылка в жалобе на п. 3.4.5 ГОСТа 32117-2013 и п. 9.5 Технического регламента Таможенного союза о безопасности парфюмерно-косметической продукции является несостоятельной, так как указанный аппарат Twinrey парфюмерно-косметической продукцией не является.

Иные доводы жалобы заявителя были предметом рассмотрения судьей первой инстанции, им была дана надлежащая оценка, они не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств, не свидетельствуют об отсутствии вины директора ООО «Лаура» МАВ в совершении инкриминируемого ему деяния.

Выводы должностного лица и судьи мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам административного законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, нарушений при его составлении не установлено.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица, решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области и решения судьи первой инстанции, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении директора ООО «Лаура» МАВ к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МАВ с учетом всех обстоятельств дела в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе рассмотрения дела по существу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица, решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области и решения судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области АЛВ от 15 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Лаура» МАВ, решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области ХГТ от 11 мая 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2016 г. оставить без изменения, жалобу МАВ – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Клепча