Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО ЧОО «ПРАЙД» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОЛРР по г. Твери, Лихославльскому, Кимрскому и Конаковскому районам Управления Росгвардии по Тверской области ФИО1№ от 09 июля 2019 года директор ООО ЧОО «ПРАЙД» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 августа 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, заявитель просит решение отменить как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу. Указывает, что ответственным за хранение, учет, выдачу оружия и патронов к нему является помощник директора ФИО2 Кроме того, на момент проверки в КХО ни одна единица оружия не была закреплена за работниками, находилось в законсервированном состоянии. Также полагает возможным при назначении наказания применить положения о малозначительности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем судья Тверского областного суда на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанного Постановления Правительства РФ Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, которая устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов, определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием.

В силу подп. «в» п. 151 Инструкции перед началом инвентаризации члены комиссии должны, в том числе, проверить наличие средств пломбирования и пломбировочного материала, реквизиты которых должны отличаться от средств пломбирования, имеющихся у лиц, ответственных за сохранность оружия.

Согласно п. 153 Инструкции наличие оружия устанавливается путем обязательного его штучного, комплектного и номерного пересчета, а также проверки соответствия оружия технической документации (паспортам, формулярам либо их дубликатам) в присутствии лица, ответственного за его сохранность. Проверки патронов, упакованных в герметичные упаковки или металлические цинки, осуществляются путем осмотра целостности тары согласно нанесенной маркировке, о чем в инвентаризационной описи делается соответствующая отметка. При отсутствии маркировки (в том числе частичном) указанные упаковки подлежат вскрытию, а патроны - поштучному пересчету. В проверенные сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и укупорки комиссией вкладываются ярлычки, заверенные председателем комиссии, с указанием даты проверки.

В соответствии с п. 163 Инструкции оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, стеллаже или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия.

Исходя из положений ч. 3 ст. 176 Инструкции на входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

Основанием для привлечения директора ООО ЧОО «ПРАЙД» ФИО3 к административной ответственности послужило то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за учет и сохранность служебного оружия и патронов к нему в ООО ЧОО «ПРАЙД», допустил следующие нарушения положений указанной выше Инструкции, выявленные в результате проведенной плановой полугодовой проверки помещения КХО ООО ЧОО «ПРАЙД»:

- в нарушение подп. «в» п. 151 Инструкции отсутствует пломбировочный материал;

- в нарушение п. 153 Инструкции отсутствуют ярлычки, заверенные председателем инвентаризационной комиссии, с указанием даты проверки;

- в нарушение п. 163 Инструкции оружие в сейфе хранится в нечищеном и несмазанном виде, на оружии отсутствует бирка с указанием типа, вида, модели и калибра оружия;

- в нарушение ч. 3 ст. 176 Инструкции на входной двери КХО отсутствует бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения в полном объеме подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от 28 июня 2019 года; разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему на имя ФИО3; материалами фотофиксации правонарушения; рапортом инспектора ОЛЛР ФИО1 от 28 июня 2019 года; протоколом об административном правонарушении № от 28 июня 2018 года и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы об отсутствии грубых нарушений правил оборота оружия и наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения были предметом судебной оценки.

Судьей районного суда дана верная оценка характеру допущенного ФИО3 правонарушения, связанного с нарушением правил оборота оружия и боеприпасов, соблюдение которых является значимым для сохранения общественной безопасности, и обоснованно указано на отсутствие оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным.

Иные доводы жалобы не содержат ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как оснований для их переоценки по доводам жалобы не имеется.

Административное наказание назначено ФИО3 в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом характера допущенных нарушений, его отношения к содеянному, конкретных обстоятельств дела, степени опасности совершенного правонарушения и его возможных последствий, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления и его пересмотре в районном суде, влекущих отмену принятых решений, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановлением инспектора ОЛРР по г. Твери, Лихославльскому, Кимрскому и Конаковскому районам Управления Росгвардии по Тверской области ФИО1№ от 09 июля 2019 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО ЧОО «ПРАЙД» ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская