Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Толкачевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 08 ноября 2021 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

06 декабря 2021 года ФИО1 подал на указанное постановление жалобу в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, в электронном виде.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 декабря 2021 года жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 января 2022 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 16 марта 2022 года указанное определение судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2022 года жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2022 года, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание, состоявшееся 08 июня 2022 года, ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 названного Кодекса).

Возвращая жалобу ФИО1 на постановление должностного лица без рассмотрения, судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что она подана заявителем с пропуском установленного законом срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вывод судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга основан на материалах дела и сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что копия постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 08 ноября 2021 года № направлена ФИО1 почтой по адресу: (адрес), и вручена адресату 17 ноября 2021 года (идентификационный номер почтового отправления №).

ФИО1 отрицает факт получения данного почтового отправления, на что указывается в жалобе, поданной в суд первой инстанции, в обоснование утверждения о подаче жалобы в установленный законом срок.

В целях устранения этого противоречия судьей Дзержинского районного суда г. Оренбурга сделан запрос оператору почтовой связи.

Согласно ответу на запрос относительно представления информации по почтовому отправлению разряда «административное» №, направленному в адрес ФИО1, получен ответ о том, что отправление вручено адресату 17 ноября 2021 года. В подтверждение этих сведений представлена копия извещения ФИО1 о поступлении указанного заказного письма разряда «административное» (ф.22), из которого следует, что ФИО1 лично получил почтовое отправление. Извещение содержит дату получения отправления, подпись получателя и его паспортные данные, которые совпадают со сведениями ЕСИА, указанными в протоколе проверки электронной подписи (с паспортными данными, представленными заявителем при оформлении простой электронной подписи).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что почтовое отправление вручено иному лицу не имеется, а потому утверждение заявителя о не получении копии постановления должностного лица 17 ноября 2021 года является необоснованным.

Согласно протоколу проверки электронной подписи, жалобу на постановление должностного лица ФИО1 подал в районный суд в электронном виде 06 декабря 2021 года (л.д. 5), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока (до 29 ноября 2021 года включительно). Ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.

Подача жалобы на постановление должностного лица, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга определением от 26 апреля 2022 года правомерно возвратил без рассмотрения жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 08 ноября 2021 года №. Поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм названного Кодекса.

Определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2022 года о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

ФИО1 не лишен возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Что касается довода жалобы о направлении копии постановления должностного лица ранее даты его вынесения и отправлении почтового отправления неуполномоченным лицом, необходимо отметить следующее.

Копия постановления направлена адресату в день его вынесения.

Порядок направления постановления о назначении административного наказания соблюден.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22 августа 2012 года № 543-ук «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по осуществлению отдельных полномочий Правительства Оренбургской области в сфере дорожного хозяйства» министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство), в том числе наделено полномочием направления копий постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицам, совершившим указанные правонарушения на территории Оренбургской области.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04 июля 2011 года № 558-п Министерство является учредителем государственного казенного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее - Учреждение), которое в соответствии с уставом находится в его ведомственном подчинении. В связи с чем Учреждение является отправителем такого рода корреспонденции.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская