Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Черновой К.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела в городе Елизово Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району ФИО1 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 мая 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела в городе Елизово Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району ФИО1 (далее - должностное лицо) от 18 февраля 2016 года капитан судна т/х «Аватар» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30000 руб.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило нарушение ч.ч. 21, 23 ст. 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 6 Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановление Правительства РФ от 15 августа 2014 года № 811, п. 9 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими права на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства № 863 от 27 августа 2014 года, выразившееся в том, что он, являясь капитаном нефтеналивного судна т/х «Аватар», осуществляя торговое мореплавание при переходе с порта Владивосток в порт Петропавловск-Камчатский для выгрузки груза - нефтепродуктов, 29 января 2016 года в 09 час. 55 мин. (время судовой Владивостокское) в средних географических координатах 45?44"5" Северной широты, 148?48"0" Восточной долготы пересек линию Государственной границы РФ при выходе из исключительной экономической зоны РФ вошло в территориальное море РФ, без прохождения пограничного, таможенного контроля с нарушением условий передачи в пограничные органы данных о местоположении судна и нарушением условия уведомления пограничного органа о намерении пересечь Государственную границу РФ, а именно: вышел из порта Владивосток в порт Петропавловск-Камчатский не дождавшись от пограничного органа, в зоне ответственности которого находится порт, сообщения посредством телефонной связи о получении данных о местоположении судна не позднее, чем за час до предполагаемого времени выхода судна из порта; не проинформировал пограничный орган по месту пересечения Государственной границы РФ об изменения в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координатах места пересечения и времени пересечения Государственной границы РФ.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 31 мая 2016 года постановление должностного лица от 18 февраля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении капитана судна т/х «Аватар» ФИО2 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит решение судьи отменить, дело направить в административный орган на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения решения судьи городского суда не нахожу.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, имели место 29 января 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек 29 марта 2016 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5,п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечению срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии состава административного правонарушения в деяниях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, выяснению не подлежит.

Поскольку решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения за пределами срока давности отсутствует.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 31 мая 2016 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 31 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин