Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора АО «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 - Безденежных Ю.Ю. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12 января 2018 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Ванинский морской торговый порт» - ФИО1,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12 января 2018 г. генеральный директор АО «Ванинский морской торговый порт» (далее - Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 апреля 2018 г. года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ФИО1 - Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая на принятие мер по исполнению требования предписания. Также ссылается на допущенные должностным лицом административного органа процессуальные нарушения, выразившиеся в ненаправлении извещения о составления протокола об административном правонарушении и постановления о назначении наказания по месту жительства ФИО1

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, ФИО1 и его защитника, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 10 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 07 ноября 2017 г. № 811-р в отношении АО «Ванинский морской торговый порт» в период с 04 декабря по 08 декабря 2017 года должностными лицами административного органа была проведена плановая выездная проверка с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением транспортной безопасности. По результатам проведенной проверки был установлен факт невыполнения пунктов 1-4, 6-16, 18-22 предписания № ТБ-ВТ-15/09/2017/538-в от 15 сентября 2017 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении генерального директора Общества - ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2017 г.; предписанием № ТБ-ВТ-15/09/2017/538-в от 15 сентября 2017 г.; актом проверки № ТБ-ВТ-08/12/2017/812-в от 08 декабря 2017 г.В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Сведений о том, что Общество в установленном законом порядке обжаловало указанное предписание либо обращалась к административному органу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, либо ставило административный орган в известность о причинах невозможности выполнения предписания, материалы дела не содержат.

Кроме того, неисполнение в полном объеме указанных пунктов предписания фактически не оспаривается в жалобе.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки, оснований для неисполнения предписания у Общества не имелось.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Получив предписание должностного лица административного органа, ФИО1 принял меры к его исполнению, однако требования предписания в установленный срок в полном объеме исполнены не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения генеральным директором Общества ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, должным образом установлен.

Доводы жалобы о том, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания от 12 января 2018 г. не направлялись по месту жительства ФИО1, нахожу необоснованными.

Из материалов административного дела следует, что извещение от 08 декабря 2017 г. о составлении протокола об административном правонарушении было получено ФИО1 нарочно 08 декабря 2017 г. Следовательно, требование ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ о вручении извещения должностным лицом выполнено.

Вопреки доводам жалобы постановление о назначении административного наказания от 12 января 2018 г. направлялось ФИО1 по месту жительства, однако не было вручено получателю (неудачная попытка вручения), о чем свидетельствуют письмо о направлении постановления № 7-9/158 от 12.01.2018, список внутренних почтовых отправлений от 16.01.2018, отчет об отслеживании почтового отправления с номером почтового идентификатора 68002015870191.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые исследовались судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12 января 2018 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Ванинский морской торговый порт» - ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Безденежных Ю.Ю. без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский