Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от 11 июня 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 июля 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит решение судьи городского суда отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что транспортное средство, которым он управлял на момент совершения правонарушения, было передано по договору аренды №38 от 01.03.2012г. его собственником - ООО «Оптима» во временное владение и пользование ООО «Вышневолоцкая ТГК», являющейся ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде на территории г. Вышний Волочек. Поскольку транспортное средство непосредственно использовалось в хозяйственной деятельности в сфере коммунального хозяйства и согласно ГОСТу 31544-20122 «Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог» фактически относится к машинам коммунальным разного значения, оно подпадает под исключение, установленное приложением №2 к приказу Минтранса России №36 от 13.02.2013 г., и установка тахографа на нем не требуется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, оценив имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 08 июня 2015 года в 15 часов 40 минут у <адрес> в г. Вышнем Волочке Тверской области, ФИО1 управлял грузовым автомобилем марки «ГАЗ 3307» государственный регистрационный знак №, разрешенной максимальной массой 7750 кг., предназначенным для перевозки грузов в нарушение действующего законодательства, а именно без контрольного устройства - тахографа, чем нарушил приказ Минтранса №36 от 13 февраля 2013 года.

По данному нарушению 08 июня 2015 года старшим ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 69 ПК № 107349, а 11 июня 2015 года в его присутствии начальником ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от 11 июня 2015 года вынесено постановление о его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как верно установлено судьей городского суда, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» издан приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Указанным приказом Минтранса утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу).

Тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория ), за исключением транспортных средств, предназначенных для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Согласно паспорту транспортного средства (л.д.58) серии <адрес> на грузовой автомобиль марки «ГАЗ 3307» государственный регистрационный знак №, его разрешенная максимальная масса составляет 7750 кг. и соответственно он относится к категории №2.

В соответствии с п. 2.1.1.1 - 2.1.1.2.2 ГОСТ Р 52389-2005 «Транспортные средства колесные. Массы и размеры. Технические требования и методы испытаний», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 07 ноября 2005 года N 279-ст, механическое транспортное средство категории N: грузовое транспортное средство: механическое транспортное средство категорий N1, N2, или N3, конструированное и предназначенное, исключительно или главным образом, для перевозки грузов.

Комплектное или завершенное транспортное средство категории N иное, чем грузовое транспортное средство или тягач, считается специализированным транспортным средством.

Согласно ГОСТ 31544-2012. Межгосударственный стандарт. Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 N 1052-ст) в состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог входят: машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.

Основные и дополнительные требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог также установлены п. 1.13 и п.16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, из содержания которых следует, что транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог являются специализированными транспортными средствами, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности. Такие транспортные средства должны иметь спецоборудование.

ФИО1 управлял грузовым транспортным средством, которое согласно ГОСТ 31544-2012, а также с учетом вышеизложенного не входит в состав транспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог, не имеет спецоборудования, не является специализированным, следовательно, не является транспортным средством для коммунального хозяйства и вопреки доводам жалобы не относится к машинам коммунальным разного назначения.

Использование данного транспортного средства по договору аренды №38 от 01.03.2012г. для нужд субъекта коммунального хозяйства или ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде на территории г. Вышний Волочек, не свидетельствует, что данный автомобиль является транспортным средством для коммунального хозяйства, поскольку не изменяет его фактического назначения в процессе эксплуатации.

В связи с этим, довод жалобы о том, что транспортное средство подпадает под исключение, установленное приложением №2 к приказу Минтранса России №36 от 13.02.2013 г., и установка тахографа на нем не требуется, не имеет правового значения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом в рамках срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Судебное решение надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям ст.ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, правовых оснований к отмене или изменению постановления должностного лица и решения судьи, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от 11 июня 2015 года и решение судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.А.Шумаков