Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника Семиной М.М. – Чучалина П.В. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 июля 2010г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, в отношении Семиной Марины Михайловны ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Ванинской таможни от 31 мая 2010г. Семиной М.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ.

Данным постановлением Семина М.М. признана виновной в том, что 23 декабря 2009г. подала в таможенный пост «Морской порт Ванино» грузовую таможенную декларацию от имени ЗАО «Шантары», не являясь ее штатным работником.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 июля 2010г. постановление должностного лица таможни оставлено без изменения.

Защитник Семиной М.М. – Чучалин П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения в ее действиях.

В судебное заседание надлежаще уведомленные Семина М.М., ее защитник Чучалин П.В. не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Представители Ванинской таможни Плехова Л.В. и Митрофанов А.А. возражали против удовлетворения жалобы, указывая на то, что Семина М.М. не состояла в штате ЗАО «Шантары».

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда нашел жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей).

В соответствии со ст.124 Таможенного кодекса РФ право совершать таможенные операции от имени декларанта – юридического лица имеют работники этого юридического лица, состоящие с ним в трудовых отношениях.

Вывод суда первой инстанции о совершении Семиной М.М. инкриминируемого правонарушения сделан на основании того, что последняя не являлась работником ЗАО «Шантары», так как работала там по совместительству, а ее должность отсутствует в штатном расписании общества.

Вместе с тем, работа по совместительству является такими же трудовыми отношениями с работодателем, как и по основному месту работы. Запись о работе по совместительству может не заноситься в трудовую книжку.

Как видно из представленных таможенным органом материалов, исследованных судом первой инстанции, между Семиной М.М. и ЗАО «Шантары» на момент подачи грузовой таможенной декларации 23 декабря 2009г. уже был заключен трудовой договор л.д.13-14), соответствующий требованиям Трудового кодекса РФ, издан приказ о приеме ее на работу в должности специалиста по таможенному оформлению л.д.16). Оплата труда Семиной М.М. производилась в соответствии с табелем учета рабочего времени л.д.15). Согласно справки налогового органа л.д.25) уплата налога на доходы физических лиц произведена ЗАО «Шантары» общей суммой за всех работников, что не исключает удержание этого налога с Семиной М.М., так как доказательств обратного не представлено.

Тот факт, что должность Семиной М.М. не предусмотрена в штатном расписании ЗАО «Шантары», не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее наличие трудовых отношений, так как отсутствие этого формализованного акта не означает невозможность выполнения сторонами трудового договора своих обязанностей.

Таким образом, Семина М.М. являлась работником данного юридического лица и имела право совершать от имени этого лица таможенные операции. Поэтому она необоснованно привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ.

В данной ситуации обжалуемое судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, как и постановление должностного лица таможенного органа, при обжаловании которого оно вынесено, ввиду отсутствия в действиях Семиной М.М. состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника Ванинской таможни от 31 мая 2010г., которым Семиной М.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 июля 2010г. по жалобе на указанное постановление в отношении Семиной Марины Михайловны .

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.