Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 на решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области от 28 мая 2021 года генеральный директор ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением генеральный директор ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление должностного лица от 28 мая 2021 года отменить.

Решением судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июля 2021 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО2 оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласен генеральный директор ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1, который в жалобе просит решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июля 2021 года отменить, указывая, что для работников ООО «НСК» в ООО «Факел» была заказана спецодежда, ответственный на строительном объекте всем работникам выдал костюмы зимние ультра, сапоги, шапки вязаные с записью в личную карточку учета выдачи СИЗ под роспись. Перчатки трикотажные и рукавицы утепленные выдавались 2 раза в месяц по ведомости учета выдачи СИЗ под роспись. Обращает внимание, что при проверке была представлена личная карточка учета выдачи СИЗ ФИО5 Ведомости учета были на объекте в , поэтому не были представлены. Однако суд не посчитал ведомости учета выдачи СИЗ доказательством. Указывает, что сигнальные жилеты закуплены вместе со спецодеждой в ООО «Факел», были выданы, но не прописаны в личных карточках. Обращает внимание, что никакого плохого умысла, тем более умышленного или сознательного причинения вреда жизни и здоровью работников, в его деятельности не было, ошибку признает, раскаивается. Указывает, что компания имеет финансовые трудности, у него лично также имеются финансовые трудности, имеет троих детей.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 28 мая 2021 года и решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июля 2021 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 477, подсобному рабочему выдаются на наружных работах зимой дополнительно куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты.

Как следует из материалов дела, Ялуторовской межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки Ялуторовского межрайонного прокурора Бондарчука В.В. от 12 апреля 2021 года по поручению прокуратуры Тюменской области от 19.02.2021 года проведена проверка в ООО «Наша Строительная Компания», по адресу: , по соблюдению трудового законодательства.

В результате проверки установлено, что подсобному рабочему ФИО5 перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты работодателем в 2020 – 2021 годах не выдавались, чем нарушены требования ст. 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Факт совершения генеральным директором ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 мая 2021 года; письменными объяснениями ФИО1 от 14 мая 2021 года; решением Ялуторовского межрайонного прокурора о проведении проверки от 12 апреля 2021 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 22 апреля 2021 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценка всем имеющимся в деле доказательствам дана судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 28 мая 2021 года привлекло генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судья районного суда обоснованно отказал генеральному директору ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 в удовлетворении жалобы.

Все доводы, изложенные в жалобе ФИО1, являлись предметом тщательной проверки при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда. Мотивы, по которым доводы заявителя были признаны несостоятельными, подробно изложены в судебном решении, законных оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено в минимальном размере санкции ч. 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, оснований для изменения назначенного генеральному директору ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное генеральным директором ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 правонарушение посягает на права работников и создает угрозу причинения вреда для их жизни и здоровья, в связи с чем оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, постановление должностного лица административного органа о привлечении генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области от 28 мая 2021 года и решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июля 2021 года в отношении генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Наша Строительная Компания» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин