Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1, на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2021 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №16161/з от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

ФИО1 подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, либо снизить сумму штрафа с учетом частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно ч.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.

В ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела надзора ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый (рейдовый) осмотр земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто> площадью <скрыто> и <скрыто>, площадью <скрыто>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, категория земель – <скрыто>, расположенных по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ.

В ходе данной проверки было установлено, что на указанных земельных участках не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, что является нарушением ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> обнаружено произрастание сорной, дикорастущей злаковой травянистой и отдельно стоящей древесно - кустарниковой растительности на 100 % площади участка, с видовым составом древесно- кустарниковой растительности (береза, ива, дикая яблоня, клен американский высотой от 1,5 до 5 метров). С видовым составом сорной и дикорастущей злаковой растительностью (вейник наземный, пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь полевая и др., высотой от 60 см до 120 см).

На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> обнаружено произрастание сорной, дикорастущей злаковой травянистой и отдельно стоящей древесно - кустарниковой растительности на 70 % площади участка, в северо – западной и западной части участка на 30% от площади установлено сплошное произрастание древесно- кустарниковой растительности (береза, ива, дикая яблоня, клен американский высотой от 2 до 10 метров). С видовым составом сорной и дикорастущей злаковой растительностью (вейник наземный, пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь полевая и др., высотой от 60 см до 120 см). В западной части участка на 200 кв.м установлено захламление в виде нескольких куч высотой от 40 до 100 см. Состав захламления 50% - древесные отходы, 30% - строительные отходы, 10% - пластик, 10% - стекло.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении нее должностным лицом Управления Россельхознадзора 29 июня 2021 года вынесено постановление № 16161/з.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено ей в пределах санкции ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на данное постановление, судья районного суда дал надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам и пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ФИО1 вмененного состава административного правонарушения.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты, при этом они не опровергают установленных нижестоящей судебной инстанции обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Назначенное ФИО1 административное наказание является справедливым, оснований для снижения размера штрафа не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №16161/з от 29 июня 2021 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2021 года состоявшихся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков