Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15 марта 2019г. и решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ФИО2,,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15.03.2019 № в отношении ФИО2. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2019г. по жалобе потерпевшей ФИО1 оспариваемое постановление в отношении ФИО2 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 подана жалоба на постановление административного органа и решение судьи, в которой она просит указанные акты отменить, указывая на их незаконность.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 27 Закона Смоленской области от 25.06.2003 №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах постоянного проживания или временного пребывания граждан - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что (дата) . в Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский» поступило сообщение ФИО1 о нарушении ФИО2 нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время суток.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15.03.2019 №,оставленным без изменения решением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 24.09.2019г., в отношении ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», за отсутствием состава административного правонарушения.

По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», составляет 2 месяца.

Следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 28.04.2019г.

Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регламентируется положениями ст.30.1- 30.9 КоАП Российской Федерации.

Статья 30.7 КоАП Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно пункту 2 части 1 названной статьи, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения судьей Смоленского областного суда жалобы на решение судьи от 24.09.2019г., которым было отменено состоявшееся по данному делу постановление административного органа, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, с учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, вопрос о виновности ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения, обсуждаться не может.

КоАП Российской Федерации предусматривает единственное основание отмены судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение разрешается во взаимосвязи с положениями статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности, отмена постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.

Кроме того, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не нашло свое подтверждение исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа и решения судьи не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 15 марта 2019г. и решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.В.Туникене