Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3 на решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике ФИО1 от 23 января 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 мая 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3 просит об отмене вынесенных по делу решений, считая их незаконными и необоснованными.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике ФИО2, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике проведена выездная налоговая проверка ООО «Бэст» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, по результатам которой вынесено решение от 01 октября 2015 года № 06-09/22, которым ООО «Бэст» предложено уплатить НДС в сумме 3074933 руб. 84 коп., пени в сумме 907350 руб. 38 коп., налог на прибыль в сумме 15219 руб. и пени в сумме 2624 руб. 16 коп.

Указанным решением ООО «Бест» привлечено к налоговой ответственности по п.1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, которое было обжаловано ООО «Бэст» в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике.

Решением Управления Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике от 11 января 2016 года № 6 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике от 01 октября 2015 года № 06-09/22 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением налогового органа, ООО «Бест» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его частично недействительным.

Решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 17 октября 2016 года, вступившим в законную силу 21 декабря 2016 года, заявленные требования удовлетворены частично, решение Инспекции признано недействительным в отношении доначисления и предложения уплатить налог на прибыль и пени, НДС в сумме 13697 рублей 08 копеек, 4083 рубля 08 копеек пеней, а также штрафа в сумме 795 рублей 67 копеек, в остальной части в удовлетворении требований ООО «Бест» отказано.

Согласно материалам дела, ( по данным карточек лицевого счета по состоянию на 30.12.2016 г.) ООО «Бест» имеет задолженность в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в размере 4733049 руб. 77 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п.2 ст. 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс. рублей.

Согласно материалам дела, у ООО «Бест» имелась задолженность по обязательным платежам, просроченная свыше трех месяцев, в размере 3151583 руб. 87 коп., в том числе: по налогу на добавленную стоимость на сумму 26095 руб. по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года; налогу на добавленную стоимость на сумму 67214 руб. по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года; налогу на добавленную стоимость на сумму 3058284 руб. 87 коп. по решению о привлечении к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения № 06-09/22 от 01 октября 2015 года, что отвечает требованиям ст.ст. 3,6,7 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Задолженность ООО «Бест» по уплате обязательных платежей подтверждена решением налогового органа, вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, являются обоснованными, поскольку в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его директора возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что требование об уплате налога на основании вступившего в законную силу решения налогового органа (21 декабря 2016 года) в адрес ООО «Бест» не направлялось, отклоняется как несостоятельная.

Согласно ст. 101.2 Налогового кодекса РФ в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, отменит решение нижестоящего налогового органа и примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает в силу со дня его принятия.

Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд второй инстанции не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова