Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 июня 2015 года,

у с т а н о в и л:

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Восточного административного округа Администрации г.Тюмени от <.......> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Тюмени с жалобой на указанное определение, мотивируя жалобу тем, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Указывала, что <.......> ею было подано заявление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Восточного административного округа Администрации г.Тюмени, в котором она просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. В заявлении содержится значительное количество информации о субъекте правонарушения, приложены письменные доказательства, подтверждающие неисполнение ФИО2 обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка Ш.А.А., <.......> г.р., представлены документы, из которых усматривается длящееся бездействие родителя по отношению к ее сыну и уже установленная таковым родителем определенная система и линия поведения - полное игнорирование своего ребенка, что не отрицалось ФИО2, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Предметом ее заявления является неисполнение отдельно проживающим родителем обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка. Уклонение родителя ФИО2 от воспитания несовершеннолетнего Ш.А.А. образует состав административного правонарушения, вместе с тем комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Восточного административного округа Администрации г.Тюмени в ходе проверки не была дана оценка неисполненным или исполненным родительским обязанностям ФИО2

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от <.......> постановлено: «Определение <.......> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <.......> года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав Управы Восточного АО г. Тюмени, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения».

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, ФИО1 в жалобе в вышестоящий суд просит решение отменить и принять по делу новое решение. Приводя те же доводы, которые были изложены в суде первой инстанции, указывает, что судьей районного суда проигнорированы имеющиеся в материалах дела документы, подтверждающие уклонение ФИО2 от встреч с сыном, от его воспитания. Полагает, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав Управы Восточного АО г. Тюмени при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не доказаны те обстоятельства, на основании которых оно вынесено. Ссылаясь на статьи 1.2, 3.1, 24.1 КоАП РФ, указывает, что отсутствие действий, направленных на воспитание ребёнка, является неисполнением ФИО2 родительских обязанностей по воспитанию, в связи с этим с целью недопущения продолжения бездействий со стороны ФИО2 считает необходимым привлечь его к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в суд не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объёме, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, <.......> в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Восточного АО г. Тюмени поступило заявление ФИО1 о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В заявлении ФИО1 указывала, что ФИО2 со дня рождения сына свои родительские обязанности не исполнял, участия в воспитании сына не принимал, чем нарушил права сына ФИО3 Полагала, что нарушение носит длящийся характер.

Как следует из свидетельства о рождении <.......> от <.......>, ФИО2 приходится отцом Ш.А.А., <.......> года рождения, матерью ребенка является ФИО1

В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в службе судебных приставов находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов в твёрдой денежной сумме в размере величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийской автономном округе – Югра для детей на содержание несовершеннолетнего ребенка Ш.А.А.<.......> произведён расчёт задолженности по алиментам, указанная задолженность удержана работодателем и перечислена взыскателю.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Восточного АО г. Тюмени в определении <.......> от <.......>, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, указала на то, что ФИО2 выплачиваются денежные средства на содержание ребенка Ш.А.А., отец направляет сыну подарки, в том числе, для общения с сыном посредством сотовой связи – сотовый телефон, ФИО2 оплачивались услуги детского сада «Пчёлка», в ноября 2011 года вызывался для сына педиатр, в связи с чем оснований полагать ФИО2 не исполняющим свои родительские обязанности, нет. Кроме того, в ходе проверки заявления ФИО1 был установлен факт наличия конфликтных отношений между родителями ребенка, что явилось причиной невозможности более полного общения ФИО2 с сыном. <.......> ФИО2 оформлено нотариально заверенное заявление о его согласии на усыновление ребёнка, причиной которого послужило постоянное давление на ФИО2 ФИО1 в виде смс-сообщений оскорбляющего и угрожающего характера, что подтверждается детализацией абонентских услуг.

Учитывая изложенное, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Оставляя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения, судья районного суда в результате оценки имеющихся в материалах дела по жалобе ФИО1 пришёл к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует прямой умысел на неисполнение своих обязанностей по воспитанию сына Ш.А.А., в связи с этим комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Восточного АО г. Тюмени в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, обоснованно отказала.

Нахожу, что доводы жалобы ФИО1 в вышестоящий суд основаны на иной оценке имеющихся в материалах дела и административном материале доказательств, которым судьёй районного суда была дана оценка, соответствующая требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, и не опровергают выводы судьи районного суда об отсутствии оснований к отмене определения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Восточного АО г.Тюмени от <.......>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда (подпись) С.Е. Колоскова

Копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова