Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующего на основании доверенности в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова», на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 19 октября 2021 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области ФИО от 1 июня 2021 года № 92-АО/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ФГКВОУ ВО «РГВВД ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» (далее по тексту - РВВДКУ)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением районного суда, РВВДКУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с решением районного суда, защитник ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснение защитника ФИО прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.13.19 КоАП РФ за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 года №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №282-ФЗ) респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные, как по юридическим лицам, так и по подразделениям (ч.6 ст.8 Закона №282-ФЗ). Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ч.9 ст.8 Закона №282-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.6 Закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами (ч.4 ст.6 Закона №282-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года №620 утверждено «Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» (далее по тексту - Положение), согласно п.3 которого, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

В силу п.4 Положения, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказом Федеральной службы государственной статистки от 30.07.2020 года №424 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» утверждена форма федерального статистического наблюдения №2 - наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» и указания по ее заполнению.

Бланк и XML-шаблон формы №2 – наука (с указанием по заполнению) был размещен на официальном сайте Рязаньстата в сети «Интернет» (раздел сайта «Респондентам», на этом же сайт реализован сервис «система сбора отчетности»- после указания реквизитов организации выводится перечень форм, необходимые для предоставления в территориальный органа статистики.

Периодичность и срок предоставления формы №2 – наука – годовая, не позднее 2 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.14 Положения, непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что РВВДКУ, являясь респондентом статистического учета формы №2 – наука, в нарушение установленного порядка предоставления статистической информации, не представило вышеуказанную форму федерального статистического наблюдения за 2020 год ДД.ММ.ГГГГ. Фактически отчет был предоставлен в Рязаньстат ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения РВВДКУ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области вынесено постановление №92-АО/2021 от 1 июня 2021 года.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения РВВДКУ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Действия РВВДКУ правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доводам дана надлежащая оценка.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется, поскольку они являются правильными и соответствуют материалам дела.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, является следствием субъективного толкования им правовых норм и основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения РВВДКУ к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено РВВДКУ в пределах санкции ч.1 ст.13.19 Кодекса и является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

При таком положении оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 19 октября 2021 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области ФИО от 1 июня 2021 года № 92-АО/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ФГКВОУ ВО «РГВВД ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» оставить без изменения, а жалобу защитника ФГКВОУ ВО «РГВВД ордена Суворова дважды краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» ФИО без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин