Гражданский кодекс часть 1

постановление и.о. старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, и.о. заместителя начальника Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО4. №... от 25 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением и.о. старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, и.о. заместителя начальника Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО6. №... от 25 апреля 2016 года ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что в нарушение требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществил сброс на почву отходов (осадков) канализации из выгребной ямы (л.д.14-17).

Судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан по жалобе ФИО8. вынесено выше приведенное решение от 23 сентября 2016 года.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица №... от 25 апреля 2016 года о назначении наказания и решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2016 года, ФИО9. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить. Указывается, что должностное лицо формально рассмотрел дело без исследования доказательств, судья безоговорочно принял доводы должностного лица. Согласно его объяснениям, он произвел сброс талых вод, что не противоречит действующему законодательству, никаких отходов канализации из выгребных ям на почву не сливал. Его вина в совершении вменяемого правонарушения не доказана.

В возражениях на жалобу и.о. начальника Приуфимского территориального управления ФИО24 предлагается решение судьи от 23 сентября 2016 года оставить в силе, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО10., проверив доводы жалобы и возражений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения осмотра территории МР ... район РБ 07 апреля 2016 года установлен факт сброса ФИО11. жидких хозяйственных фекальных стоков на почву с ... стороны г.....

ФИО12., управляя специализированным автомобилем марки ..., гос.рег.знак ..., совершил слив жидких хозяйственных фекальных отходов, откачанных с выгребной ямы, на почву на территории с ... стороны г.....

Несанкционированное размещение жидких отходов (осадков) из выгребных ям, отходов очистки выгребных ям хозяйственно-бытовой канализации на почке привело к загрязнению земли.

Факт выявленных нарушений подтверждается частично признательными объяснениями ФИО13., данными при составлении протокола об административном правонарушении о том, что 07 апреля 2016 года самовольно выгнал автомашину ..., откачал со своего погреба грунтовые талые воды и слил на почву, так как в г.... не имеется сливной станции для приема сточных вод (л.д.25). С протоколом ФИО14. ознакомился, подписал без замечаний, копию протокола получил.

Судья первой инстанции согласился с выводом должностного лица органа надзора о виновности ФИО15. во вмененном правонарушении, доводы ФИО16. о невиновности не принял, взяв в основу показания в суде государственного инспектора ФИО25, составившего протокол об административном правонарушении, о размещении на почве жидких хозяйственных фекальных отходов из выгребной ямы. Аналогичные показания в суде вышестоящей инстанции даны старшим государственным инспектором ФИО17. Оснований поставить под сомнение показания должностных лиц органов надзора не имеется.

Оснований не согласиться с выводом судьи первой инстанции о виновности ФИО18. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и для переоценки доказательств не имеется.

Вопреки доводам жалобы все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная. Судья районного суда проверил дело в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, и вынес законное и обоснованное решение.

Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенного правонарушения и установлена, исходя из конкретных обстоятельств дела в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО19. Постановление о назначении наказания вынесено в отсутствие ФИО20., извещенного надлежащим образом определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 12 апреля 2016 года, полученным ФИО21. лично 20 апреля 2016 года (л.д.22), что не оспаривается. Жалоба судьей районного суда рассмотрена в отсутствие ФИО22., судебное извещение направлено по месту его жительства, возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д.31), что не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО23 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Зайнеев Т.Р.

дело №...