Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела Управления лесами Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019г. и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 от 19 декабря 2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.32-34).

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.94-96).

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу подп. «в» п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г. №417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Минприроды России от 28 марта 2014г. №161 утверждены виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норма наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2019г. по итогам проверки соблюдения договора безвозмездного пользования должностными лицами установлено, что ФИО2 использовал земельный участок площадью 2,9987 га, расположенного в Хабаровском крае Комсомольском муниципальном районе на территории Уктурского лесничества в квартале №543 (части выделов №8, №10) Джаурского участкового лесничества, не обеспечив наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, предусмотренных приказом Минприроды России от 28 марта 2014г. №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норма наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», а также проектом освоения лесов.

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначении ему наказания.

Судьей районного суда 22 апреля 2020 г. рассмотрена жалоба ФИО2 на постановление о наказании.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не в полной мере обеспечена возможность осуществления ФИО2 своих процессуальных прав.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению, а решение об отказе в удовлетворении ходатайства оформляется в виде определения.

Как следует из материалов дела, к жалобе, направленной в районный суд 05 февраля 2020г., приложено письменное ходатайство о привлечении в качестве свидетеля по делу ФИО1 (л.д. 25).

04 марта 2020г. судьей районного суда по адресу места жительства ФИО1 направлена повестка о необходимости явиться в судебное заседание, назначенное в 14 час. 00 мин. 02 апреля 2020г. (л.д.75).

02 апреля 2020г. судьей районного суда рассмотрение жалобы ФИО2 отложено на 22 апреля 2020г. в 11 час. 00 мин. (л.д.82).

Материалы дела содержат электронное письмо, направленное по адресу электронной почты с темой «повестка по делу 12-18/2020», однако информации о получении либо прочтении указанного письма ФИО1 материалы дела не содержат. Иными способами (по телефонному номеру, по адресу места жительства) свидетель о рассмотрении жалобы не извещался.

Таким образом, данных о надлежащем извещении ФИО1 о необходимости прибыть в судебное заседание, назначенное на 22 апреля 2020г., в материалах не имеется. То есть фактически ходатайство привлекаемого лица не удовлетворено по причине не извещения судом свидетеля. При этом в материалах дела отсутствует определение судьи районного суда об отказе в удовлетворении указанного выше ходатайства.

Кроме того судьей районного суда не учтено, что рассмотрение дела в указанный период не в полной мере соответствует условиям, изложенным в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 г. № 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе ст.24.4 КоАП РФ и п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ и нарушает право заявителя на защиту.

Таким образом, в данном случае рассмотрение судьей районного суда жалобы не позволило всесторонне и полно разрешить дело в суде первой инстанции, поэтому обжалуемое решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в районный суд.

Поскольку решение отменено по процессуальным основаниям иные доводы жалобы не рассматривались, они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело направить на рассмотрение жалобы судье Комсомольского районного суда Хабаровского края.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков