Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ярцевой О.В., действующей на основании доверенности в интересах юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление заместителя начальника территориального отдела №<данные изъяты><данные изъяты> В от <данные изъяты> и решение Озёрского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления <данные изъяты><данные изъяты> В от <данные изъяты>, юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение <данные изъяты> «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор»), юридический адрес: <данные изъяты>А, ИНН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.<данные изъяты> от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением Озёрского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» Ярцева О.В. их обжаловала, указывая на нарушения норм материального права, неверное установление фактических обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ярцевой О.В., свидетеля должностного лица – ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.

Частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Согласно п.1 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Согласно п. «б» ч.1 ст.58 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается: на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков.

В соответствии с ч.4 ст.58 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 13 часов 11 минут по адресу: <данные изъяты>, г. Озёры, <данные изъяты><данные изъяты> выявлено нарушение ч.1,2 ст.56, п.«б» ч.1 ст.58, ч.4 ст.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О благоустройстве <данные изъяты>», выразившееся в несвоевременной очистке урн, наличии навалов мусора вокруг урн, а именно: урны, расположенные на остановке общественного транспорта в количестве двух штук переполнены; рядом с урной и вокруг нее размещен навал мусора, состоящий из пакетов с бытовым мусором в количестве 7 штук, общий объем мусора составил до 1 куб. метра.В связи с чем, по факту выявленных нарушений, ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области.

Факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Действия ГБУ МО «Мосавтодор» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ГБУ МО «Мосавтодор» наказания не имеется.

Постановление о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ и в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Истечение этих сроков на момент пересмотра дела по жалобе не влечет прекращения производства по делу по указанным основаниям.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о том, что учреждение приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд не представлено.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ГБУ «Мосавтодор» не были приняты все зависящие от него меры, поскольку не была обеспечена своевременная очистка мусорных урн и допущен навал мусора вокруг неё.

Доводы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств происшедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения и постановления органа административной юрисдикции, не допущено, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника территориального отдела №<данные изъяты><данные изъяты> В от <данные изъяты> и решение Озёрского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.<данные изъяты> от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Бирюкова Е.Ю.