Решение № 21-393/2018 от 20.06.2018 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)

Дело № 21-393/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 июня 2018 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО1 – Кайгородовой А.Б. на решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору от 14 марта 2018 года должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Данным постановлением ФИО1 был признан виновным в том, что он как должностное лицо нарушил требования пожарной безопасности, а именно: на опасном производственном объекте газовой отрасли, расположенном по адресу: <...> выявлены нарушения норм пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей не ведутся в специальном журнале; в нарушение п.3 ППР, п.п. 31, 34 Приказа МЧС от 12 декабря 2007 г. № 645 на объекте допускаются к работе лица без обучения мерам пожарной безопасности.

Решением судья Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2018 г. постановление должностного лица было оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Кайгородова А.Б. просит отменить решение районного суда, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении разбирательства не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 – Артюхину С.В., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Признавая ФИО1 виновным в совершении указанного правонарушения, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что ФИО1, являясь единоличным руководителем Общества, несет ответственность за деятельность Общества в целом, в том числе и за соблюдение норм пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением только своих служебных обязанностей.

Без внимания судья районного суда остались следующие обстоятельства: согласно приказу от 06 февраля 2017 г. № 82 ответственным за сохранность и контроль состояния средств пожаротушения, огнетушителей в Камчатской ремонтно-эксплуатационной службе (далее-КРЭС) назначен начальник участка ФИО2, а согласно приложению к данному приказу ответственным за проведение противопожарного инструктажа назначен начальник КРЭС. ФИО2 с данным приказом ознакомлен в день его издания.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, кто является начальником КРЭС, его должностные обязанности также отсутствуют.

Также затруднительно сделать вывод о том, является ли мастер БКД ФИО3 лицом, ответственным за пожарную безопасность, приказ о назначении его ответственным и его должностная инструкция в материалах дела отсутствует.

Несмотря на то, что единоличным исполнительным органом Общества является его генеральный директор, он может нести административную ответственность лишь за невыполнение своих, а не чужих обязанностей.

Судом первой инстанции оценка этому обстоятельству не дана, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению в Кировский районный суд г. Хабаровска.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Кировского районного суда г. Хабаровска.

Жалобу защитника Кайгородовой А.Б. считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский