Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу Черновой О.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Черновой О.В. по ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя управляющего отделением по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ от 19 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июня 2016 года, Чернова О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Чернова О.В. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о том, что акции ОАО «<данные изъяты>» ей не приобретались, а перешли к ней в результате возврата по причине не заключения договора купли-продажи, что освобождает ее от обязанности, связанной с направлением акционерам обязательных предложений о приобретении у них ценных бумаг. Считает необоснованным отказ судьи в удовлетворении ее ходатайства об отложении рассмотрения дела по причине нахождения в командировке и последующем отпуске за пределами Камчатского края, чем нарушены ее права на участие в рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника Попыхина М.И., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи правильным.

Нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения влечет административную ответственность по ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правила приобретения акций публичного акционерного общества установлены главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно пункту 1 ст. 84.2 этого Федерального закона лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение).

Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в публичное общество.

В силу п. 1 ст. 84.9 названного Федерального закона добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.7 настоящего Федерального закона, и требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 настоящего Федерального закона, до направления их в публичное общество представляются в Банк России.

Из материалов дела усматривается, что в марте 2016 года Дальневосточным главным управлением Центрального банка РФ проведена проверка исполнения правил приобретения акций открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (далее Общество). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету акционера Общества Черновой О.В. проведена операция по зачислению <данные изъяты> обыкновенных именных акций и <данные изъяты> привилегированных именных акций Общества, что составляет <данные изъяты> процента от общего количества размещенных Обществом голосующих акций.

Являясь лицом, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций Общества, Чернова О.В. в течение 35 дней с момента внесения соответствующих приходных записей по лицевому счету акционерам Общества – владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, а также в Банк России не направила обязательные предложения о приобретении у них таких ценных бумаг, хотя обязана была направить в силу требований п. 1 ст. 84.2, п. 1 ст. 84.9 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Черновой О.В. правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав правильными выводы должностного лица административного органа о виновности Черновой О.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Выводы о наличии в ее действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и представленных в деле доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены должностным лицом административного органа и судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ссылка в жалобе на то, что акции Общества Черновой О.В. не были приобретены, а перешли в результате отказа покупателя ФИО1 от заключения договора купли-продажи, основанием для принятия иного решения служить не может. Из содержания справки об операциях, проведенных по лицевому счету акционера Общества Черновой О.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведены записи, связанные с зачислением акций обыкновенных и акций привилегированных, основанием чему послужило соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ. При этом период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правами на <данные изъяты> обыкновенных именных акций и <данные изъяты> привилегированных именных акций Общества Чернова О.В. не обладала в связи с переходом права собственности на них ФИО1 (л.д. 16).

Положения ч. 1 ст. 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» связывают начало исчисления срока для направления обязательного предложения о приобретении ценных бумаг с моментом внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету о приобретении более 30 процентов акций, которая совершена ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно довод Черновой О.В. об отсутствии у нее обязанности по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг является необоснованным.

Утверждение Черновой О.В. о нарушении ее прав при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания своего подтверждения не находит. Из материалов дела следует, что Чернова О.В. заблаговременно и надлежащим образом была извещена о рассмотрении жалобы 22 июня 2016 года (л.д. 110). Ее ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине нахождения в командировке и последующем отпуске за пределами Камчатского края оставлено судьей без удовлетворения (л.д. 114), оснований не согласиться с которым не усматриваю. При указанных обстоятельствах ее неявка в суд, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрению жалобы не препятствовало.

Наказание Черновой О.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.28 указанного Кодекса, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

При проверке дела в полном объёме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу Черновой О.В. – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн