Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» от 06 декабря 2021г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 КоАП Хабаровского края, в отношении ООО «АЙСБЕРГ-ТРЕЙДИНГ»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 06/257/2021 Административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» (далее – Комиссия) от 06 декабря 2021г. ООО «АЙСБЕРГ-ТРЕЙДИНГ» (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа 15 000 рублей (л.д.36).

Постановление Комиссии было обжаловано юридическим лицом в Арбитражный суд Хабаровского края. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14 января 2022 г. заявление общества было возвращено Обществу, по причине того, что его рассмотрение не относится к компетенции арбитражного суда.

В связи с тем, что арбитражным судом заявление Общества было возвращено, юридическим лицом постановление Комиссии было обжаловано в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2022г. постановление Комиссии изменено путем замены назначенного Обществу наказания в виде штрафа на предупреждение (л.д.81-82).

Директор Общества ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гущиной О.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2021г. в 17 часов 00 минут должностными лицами административного органа в ходе осмотра земельного участка по адресу: <...> в районе административного здания № 72, установлено, что фасад здания трансформаторной подстанции ЦРП-37, принадлежащей Обществу на праве собственности, расположенной по адресу: <...>, не очищен от надписей и граффити.

Судья районного суда принял и рассмотрел по существу жалобу Общества на постановление Комиссии, вынеся обжалуемое решение.

Вместе с тем, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 апреля 2022г. определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14 января 2022г. и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2022г., которым указанное определение оставлено без изменения, отменены, дело направлено в Арбитражный суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии заявления Общества к производству.

В своем постановлении Арбитражный суд Дальневосточного округа указал следующее.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, послужило загрязнение надписями граффити фасада здания трансформаторной подстанции, собственником которого является Общество. При этом использование спорного здания является неотъемлемой частью предпринимательской (экономической) деятельности Общества.

Следовательно, вменяемое Обществу и оспариваемое административное правонарушение объективно связано с осуществлением Обществом предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому у арбитражного суда отсутствовали основания для возвращения заявления Общества о признании незаконным и отмене постановления Комиссии от 06 декабря 2021г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22 апреля 2022г. заявление ООО «АЙСБЕРГ-ТРЕЙДИНГ» о признании незаконным и отмене постановления Комиссии от 06 декабря 2021г. о назначении административного наказания по ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей принято арбитражным судом к рассмотрению.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2022г. законным не является и подлежит отмене, а материалы дела направлению в Арбитражный суд Хабаровского края для рассмотрения по подведомственности.

В связи с тем, что решение судьи отменяется по процессуальным основаниям, изложенные в жалобе доводы по существу инкриминируемого Обществу правонарушения подлежат оценке при рассмотрении жалобы на постановление судьей уполномоченного суда.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 КоАП Хабаровского края, в отношении ООО «АЙСБЕРГ-ТРЕЙДИНГ» отменить, материалы дела направить по подведомственности в Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья