Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2018 года по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Саратовской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Саратовской области (далее – ГИТ) от 14 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Балаковского районного суда города Саратова от 25 апреля 2018 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что ИП ФИО1 в нарушение статьи 221 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н (далее – Межотраслевые правила), не организован надлежащий учет и контроль за выдачей средств индивидуальной защиты работникам ИП ФИО1

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1, ссылаясь на несоответствие назначенного наказания последствиям совершенного правонарушении и процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрении должностному лицу ГИТ в Саратовской области.

ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановленных по делу актов в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно абзацам 3,6 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно пункту 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета их выдачи и сдачи.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ГИТ на основании распоряжения врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 08 февраля 2018 года была проведена проверка по обращению ФИО6 по факту нарушения ИП ФИО1 требований трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в нарушение статьи 221 ТК РФ, пункта 13 Межотраслевых правил не организован надлежащий учет и контроль за выдачей средств индивидуальной защиты работникам ИП ФИО1

Из материалов дела следует, что пекарня «<данные изъяты>» (ИП ФИО2), расположенная по адресу: <адрес>, л. <данные изъяты>, является пунктом производства и реализации общественного питания. Согласно приказу от 01 ноября 2017 года № ИП-1 ФИО5 работала в указанной пекарне пекарем, а ФИО6 была принята приказом № ИП1/1 от 10 октября 2017 года на должность продавца.

Обеспечение специальной одеждой пекарей предусмотрено Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н. Для продавцов продовольственных товаров нормы выдачи спецодежды установлены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68.

В нарушение вышеприведенных норм ИП ФИО2 выдача средств индивидуальной защиты работникам в установленном порядке не организована, отсутствуют подписи работников о получении выданных средств индивидуальной защиты.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в их числе: распоряжение ГИТ от 08 февраля 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки, объяснение ФИО5, сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1, платежные ведомости за период с ноября 2017 по январь 2018 года, объяснениями ФИО1, актом проверки от 21 февраля 2018 года, предписанием от 21 февраля 2018 года об устранении выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2018 года № 64/12-477-18И/0125/8.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ИП ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, ее личности, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отвечает принципу справедливости и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судьей не допущено, в связи с чем оснований к отмене или изменению обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2018 года, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Саратовской области от 14 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.М. Бугаева