Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу директора закрытого акционерного общества «Петролиум» ФИО1 на решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 06 августа 2020 года и постановление главного государственного инспектора Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 15-Р/881-040-Д от 25 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора закрытого акционерного общества «Петролиум» (далее – ЗАО «Петролиум») ФИО1,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В.С.В. (далее – должностное лицо) № 15-Р/881-040-Д от 25 марта 2020 года директор ЗАО «Петролеум» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 06 августа 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В поданной в Саратовский областной суд жалобе директор ЗАО «Петролеум» ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В доводах жалобы указывает, что в течение октября 2018 года – марта 2020 года он неоднократно привлекался к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ. Выражает несогласие с предписаниями, которыми на ЗАО «Петролеум» фактически возложена обязанность внести изменения в конструкцию опасного производственного объекта. Проведенные Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановые выездные проверки не отвечают требованиям, закрепленным в части 3 статьи 55 Конституции РФ. Ссылается на недостаточность времени для выполнения требований предписаний.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, решение судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 октября 2018 года Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов угрозы возникновения и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, в результате которой выявлено 111 нарушений обязательных требований промышленной безопасности и выдано предписание для устранения выявленных нарушений от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166.

31 января 2019 года Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166.

Согласно акту от 31 января 2019 года № 13-881-01-19-004-КП в результате проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): выявлено не выполнение 75 пунктов) предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166, выдано новое предписание от 31 января 2019 года № 13-881-01-19-004-КП для устранения выявленных нарушений.

31 мая 2019 года Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 31 января 2019 года № 13-881-01-19-004-КП, в результате которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний), выдано новое предписание от 31 мая 2019 года № 13-881-05-19-074-КП для устранения выявленных нарушений.

16 сентября 2019 года Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 31 мая 2019 года № 13-881-05-19-074-КП, в результате которой решением заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Б.С.А. срок выполнения пунктов №№1, 4, 6, 7, 8, 9, 12-37, 39-74 ранее выданного предписания от 31 мая 2019 года №13-881-05-19-074-КП продлен до 29 ноября 2019 года.

13 декабря 2019 года Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения пунктов №№1, 4, 6, 7, 8, 9, 12-37, 39-74 ранее выданного предписания от 31 мая 2019 года № 13-881-05-19-074-КП, в результате которой установлено, что требования данных пунктов не выполнены, выдано новое предписание от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП со сроком выполнения до 13 марта 2020 года.

В период с 16 марта 2020 года по 19 марта 2020 года, на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 января 2020 года № РП-302-15-о, проведена проверка исполнения ранее выданного Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП в отношении ЗАО «Петролеум», на опасных производственных объектах: площадка установки по переработке нефти, peг. № А50-06187-0001, класс опасности III; база товарно-сырьевая, peг. № А50-06187-0002, класс опасности III, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) ЗАО «Петролеум», в результате которой комиссией установлено, что предписание Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП не выполнено, выявлено невыполнение в установленный срок в полном объеме пунктов №№ 1-66 ранее выданного Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП, срок выполнения которого истек 13 марта 2020 года. Не были выполнены следующие пункты предписания.

Пункт 1 ранее выданного предписания от 13 декабря № 13-881-12-19-191-КП (пункт 4 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи технологически связанные производственные участки технологической установки по переработке нефти; товарно-сырьевой базы и ж/д эстакады. Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6.8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 года № 96.

На территории производственной базы в качестве систем двусторонней громкоговорящей и телефонной связи для сообщений между производственными участками (технологической установки, насосными, эстакадой ж.д. налива и товарно-сырьевой базы) используются рации (системы Walkie-Nalkie) в количестве 4 шт., которые не обеспечивают двустороннюю громкоговорящую связь.

ОПО «Площадка установки по переработке нефти»,
peг. № А50-06187-0001, класс опасности III.

Пункт 2 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 34 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Не проводится инструментальная проверка на эффективность работы системы вентиляции по утвержденному ЗАО «Петролеум» графику. Результаты проверки не оформляются актом. Не проводятся испытания работы вентиляционных установок и систем на эффективность в соответствии с проектными решениями и рекомендациями организации-изготовителя оборудования. Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 3.24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года №125.

Пункт 3 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 35 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Отсутствует техническая документация по эксплуатации систем вентиляции, применяемые на ОПО, в том числе: схема системы воздуховодов с указанием размеров, а также оборудования, входящего в вентиляционную установку; акты приемки в эксплуатацию вентиляционной установки; паспорта организации-изготовителя (формуляр) на оборудование, являющееся неотъемлемой частью вентиляционной установки. Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 3.29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года №125.

Пункт 4 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 43 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Расстояния между факельным стволом и технологической установкой, а также другими зданиями и сооружениями общезаводского хозяйства не соответствуют требованиям законодательства о пожарной безопасности. Нарушение частей 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.184 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125. Для проведения проектных работ по разработке факельной системы для установки по переработке нефти ЗАО «Петролеум» были проведены изыскательские работы в разделе проекта по модернизации установки, выполненные ООО «Нефтехимпроект» 16-122 в 2016 году. Факельная система должна располагаться в соответствии с действующими ФНП за пределами территории ЗАО «Петролеум». Для исполнения этих решений в 2016 году ЗАО «Петролеум» обратилось в Администрацию Татищевского муниципального района Саратовкой области с просьбой о выделении для соответствующих мероприятий дополнительной территории. В 2017 году Администрация Татищевского муниципального района занималась оформлением участка и подготовкой к проведению аукциона. 26 ноября 2018 года был проведён аукцион по выделению участка ЗАО «Петролеум» для проведения мероприятий по промышленной безопасности. 16 января 2019 года Администрацией Татищевского муниципального района подписан договор аренды. Требования пункта не выполнены.

Пункт 5 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 44 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с технологической емкости Е-45 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 6 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 № 13-881-12-19-191-КП (пункт 45 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с технологической емкости Е-46 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 7 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 46 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с технологической емкости Е-47 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 8 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 47 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с технологической емкости Е-48 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 9 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 48 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с промежуточной емкости Е-57 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 10 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 49 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Сбросы горючих газов с промежуточной емкости Е-58 не направлены в факельную систему. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 11 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 50 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Из операторной не осуществляется контроль работы факельных систем и дистанционное управление. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года №125.

Пункт 12 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 51 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оборудована техническими средствами, обеспечивающими постоянную регистрацию (с выводом показаний в помещение управления) расхода продувочного газа в факельный коллектор или газовый затвор. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 13 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 52 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оборудована техническими средствами, обеспечивающими постоянную регистрацию (с выводом показаний в помещение управления) уровня жидкости в сепараторах, сборниках конденсата. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 14 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 53 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оборудована техническими средствами, обеспечивающими постоянную регистрацию (с выводом показаний в помещение управления) уровня жидкости в факельном гидрозатворе. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 15 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 54 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: минимально допустимого расхода продувочного газа в коллекторе или газовом затворе. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункт 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 16 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 55 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров:

- минимально допустимого давления или расхода топливного газа на дежурные горелки. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 арта 2016 года № 125.

Пункт 17 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 56 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: погасания пламени дежурных горелок. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 18 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 57 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: максимально допустимого уровня жидкости в сепараторах, сборниках конденсата. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 19 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 58 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: минимально допустимого уровня жидкости в факельных гидрозатворах. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункт 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 20 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 59 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: максимально допустимой температуры газов, поступающих в газгольдер. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 21 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 60 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена средствами сигнализации (с выводом сигналов в помещение управления), срабатывающими при достижении следующих параметров: наличия горючих газов и паров в количестве 20 процентов от НКПР в помещениях гидрозатвора с дублированием звукового и светового сигналов и расположением указанных средств сигнализации над входной дверью, а также на наружных установках в местах размещения газгольдеров, сепараторов, насосов. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 22 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 61 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). В конструкции факельной установки не предусмотрено автоматическое регулирование давления топливного газа, подаваемого на дежурные горелки. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 23 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 62 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). В конструкции факельной установки не предусмотрено автоматическое регулирование количество продувочного газа, подаваемого в начало факельного коллектора. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 24 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 63 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена блокировками, обеспечивающими: открытие электрозадвижки на линии сброса газов в факельную установку при заполнении газгольдера на 85 процентов от общего его объема с одновременным закрытием электрозадвижки на линии поступления газа в газгольдер. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 25 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 64 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная система не оснащена блокировками, обеспечивающими: открытие электрозадвижки на линии поступления газа в газгольдер при его заполнении на 70 процентов от общего объема с последующим закрытием электрозадвижки на линии сброса газов и паров в факельный ствол. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 34 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 65 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Технологическим регламентом (68/П-17 от 18 апреля 2018 года, утвержденного директором ЗАО «Петролеум» ФИО1) не регламентирована продувка паром, азотом (инертным газом) в атмосферу для вытеснения воздуха из факельной системы при проведении пусковых операций. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.174 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 27 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 66 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Факельная установка не укомплектована устройствами дистанционного розжига и непрерывного дистанционного контроля наличия пламени. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.175 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 28 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 67 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Для предупреждения образования в факельной системе взрывоопасной смеси не предусмотрена автоматическая непрерывная подача в начало факельного коллектора продувочного газа (топливного, природного газов или азота (инертного газа), в том числе получаемых на технологических установках и используемых в качестве инертных газов). Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

Пункт 29 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 68 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Надежность электроснабжения системы управления, контроля и автоматизации факельной системы не обоснована в проектной документации. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 3.181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125.

ОПО «База товарно-сырьевая», peг. № А50-06187-0002, класс опасности III.

Пункт 30 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 72 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-6, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 юля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года №461.

Пункт 31 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 73 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-7, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 32 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 74 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-8, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 33 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 75 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-9, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 34 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 76 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-10, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 35 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 77 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-11, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 36 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 78 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-12, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 37 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 79 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Р-20, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункт 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 38 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 80 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-13, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 39 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 81 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-14, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 40 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 82 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-15, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 41 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 83 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-16, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 42 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 84 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-17, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 43 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 85 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-18, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 44 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 86 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-19, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 45 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 87 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-26, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен, предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 46 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 88 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-27, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 47 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 89 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-28, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 48 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 90 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-29, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 49 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 91 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-30, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 50 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 92 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года №П-3854/24/166). Резервуар Е-31, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 51 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 93 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-32, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 52 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 94 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-33, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 53 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП. (Пункт 95 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-34, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 54 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191 -КП (пункт 96 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-35, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 55 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 97 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-36, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 56 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 98 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-37, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 57 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 99 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-38, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 58 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 100 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-39, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 59 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-49, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 60 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-50, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 61 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-51, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 62 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-52, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 63 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 105 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-53, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 64 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 106 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Е-54, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 65 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 107 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). Резервуар Р-40, оборудованный дыхательным клапаном, не оснащен предохранительным клапаном, расположенным на отдельном патрубке. Нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункта 2.5.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года № 461.

Пункт 66 ранее выданного предписания от 13 декабря 2019 года № 13-881-12-19-191-КП (пункт 1 ранее выданного предписания от 18 октября 2018 года № П-3854/24/166). В связи с изменением выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не указанных в лицензии, лицензия, выданная ЗАО «Петролеум» на вид деятельности «Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов» №ЭВ-51-001107(ЖХ) от 25 декабря 2007 года не переоформлена на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Нарушение статьи 12, статьи 18, пункта 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 13 июля 2015 года).

По данному факту 19 марта 2020 года главным государственным инспектором Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В.С.В. в отношении директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, которым судом дана оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, в том числе: актом проверки от 19 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2020 года № 15-Р/881-040-Д.

Вышеуказанные доказательства, вопреки доводам жалобы, получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 в его совершении.

Доводы жалобы о неоднократном привлечении к административной ответственности за одно и то же правонарушение несостоятельны, поскольку после проведения проверок ранее выданного предписания выдавалось новое предписание об устранении нарушений, с установлением нового срока его исполнения. Оснований полагать, что предписание, за невыполнение которого привлечен к административной ответственности заявитель, является незаконным, не имеется, нарушений при проведении проверки исполнения предписания не выявлено. Установленные в предписании сроки устранения нарушений, с учетом времени их первоначального выявления, являются разумными. О наличии обращений о продлении срока исполнения предписаний заявитель не указывает. Устанавливая срок исполнения предписания, должностное лицо исходило из класса опасности производственного объекта, возможных негативных последствий нарушения требований промышленной безопасности.

При таком положении вывод суда о наличии в действиях
директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, является обоснованным, мотивированным и законным.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении директора ЗАО «Петролиум» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам статей 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 11 статьи 19.5 КоАП РФ с учетом личности ФИО1, наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных по делу фактических обстоятельств.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 06 августа 2020 года и постановление главного государственного инспектора Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 15-Р/881-040-Д от 25 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора закрытого акционерного общества «Петролиум» ФИО1, оставить без изменения, жалобу директора закрытого акционерного общества «Петролиум» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева