Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее – Управление Роспотребнадзора) ФИО на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 октября 2021 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО № 309У от 18 июня 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее – АО «РНПК»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора АО «РНПК» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников ФИОФИО и ФИО возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно ч.3 ст.39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 66 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно – эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, установлено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям (ПДК) загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Пунктом 70 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК, на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК.

Из материалов дела следует, что по результатам лабораторного исследования проб атмосферного воздуха, отобранных в рамках социально – гигиенического мониторинга качества атмосферного воздуха ИЛЦ ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в <скрыто> в мониторинговой точке по адресу: <адрес>, расположенной на границе санитарно – защитной зоны АО «РНПК», зарегистрировано превышение предельно – допустимой концентрации по сероводороду в 9,25 раз.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <скрыто> до <скрыто> произведен отбор и анализ проб атмосферного воздуха по адресу: <адрес> (протокол <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ). За время отбора проб атмосферного воздуха выявлено 3 измерения (пробы) с превышением предельно – допустимой концентрации сероводорода. Максимальное превышение в <скрыто> составило 27,2 ПДК сероводорода.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «РНПК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, о чем в отношении АО «РНПК» должностным лицом Управления Роспотребнадзора вынесено постановление № 309У от 18 июня 2021 года.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, правомерно отменил постановление должностного лица и прекратил производство по настоящему делу в связи с недоказанностью, на основании которых было вынесено постановление, поскольку из содержания постановления и иных материалов дела невозможно сделать однозначный вывод о том, что превышение предельно – допустимой концентрации сероводорода имело место по вине АО «РНПК».

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Несогласие заявителя с позицией судьи районного суда основано на ином толковании норм действующего законодательства и не может служить основанием для пересмотра судебного акта, поскольку доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не установлено.

При таком положение, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 18 октября 2021 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО № 309У от 18 июня 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» - оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин