Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М.,рассмотрев 26 декабря 2012 г. жалобу Отдела надзорной деятельности г.Инты УНД ГУ МЧС России по РК на постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2012 г., по которому

Отменено постановление заместителя главного государственного инспектора г.Инты по пожарному надзору от 19.06.2012 №105 о привлечении Администрации МОГО "Инта" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч. 3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч. 3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации МОГО "Инта" прекращено.

УСТАНОВИЛ:

15.06.2012 государственным инспектором г.Инты по пожарному надзору ФИО7 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрация МОГО «Инта».

Судом вынесено приведенное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Отдел надзорной деятельности г.Инты УНД ГУ МЧС России по РК обратился в Верховный Суд РК с жалобой, в которой просит его отменить.

Изучив материалы дела, считаю, что оснований для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Из обстоятельств дела следует, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором г. Инты РК по пожарному надзору в здании общежития администрации МОГО "Инта", расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, чем было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1,3,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом об административном нарушении от 15.06.2012 г. установлено, что в здании общежития администрации МОГО "Инта" по адресу: ..., ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 нарушаются (не выполняются) требования Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", а именно: руководители и работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обучены пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями п. 31, п. 32, п. 36, п. 37 НПБ № 645, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 18).

Кроме того установлено, что в указанном здании нарушаются (не выполняются) требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; нормы пожарной безопасности НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний", а именно: не произведено испытание пожарных кранов на водоотдачу, с составлением акта, п. 55, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ; пожарные шкафы не обеспечены рукавами и стволами, п. 57 Правил противопожарного режима в РФ; конструкции пожарных шкафов (ПШ) выполнены не в соответствии с НПБ 151-2000; электросветильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, п. 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 19).

Также установлено нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"; ГОСТ Р 12.2:143-2009 "Системы стандартов безопасности труда. Системы люминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", а именно: здание общежития не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС), п. 3, п. 4 табл. 1 п. 6:1 НПБ 110-03; здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления людей при пожаре (СОУЭ), табл. 2 п. 18 НПБ 104-03; отсутствует (не разработаны в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009) и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара. Правила противопожарного режима в РФ п. 7; ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Системы стандартов безопасности труда. Системы люминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля" п. 6.2, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. 17).

Постановлением от 19.06.2012 №105 администрации МОГО "Инта" за нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации назначен административный штраф в размере 150000 руб. (л.д. 20-21).

В материалах дела имеется решение Интинского городского суда от 11.01.2012, вступившее к моменту рассмотрения данного административного материала в законную силу, согласно которому на ... возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в отношении многоквартирного .... Приведенным решением установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу ..., утратили статус специализированного жилого фонда.

Установлено, что обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности в ..., в том числе обязанности по устранению выявленных ранее нарушений, перешли к ...

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы о преюдиции, судья обоснованно при разрешении дела учел приведенные выше обстоятельства, и пришел к правильному выводу об отмене постановления административного органа и о прекращении в отношении юридического лица администрации МО ГО «Инта» производства по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, применив по аналогии нормы гражданского процессуального права.

Законных оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2012 г. оставить без изменения, жалобу Отдела надзорной деятельности г.Инты УНД ГУ МЧС России по РК -без удовлетворения.

Судья Л.Г.Тебенькова