Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Алтайской таможни Б.В.Н. <номер> от ДД.ММ.ГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не работающая,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГ, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни К.А.В., ФИО1, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>», Общество), нарушила сроки временного хранения товаров при следующих обстоятельствах, а именно в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не предприняла достаточных мер к таможенному декларированию товара, находящегося на временном хранении на складе временного хранения (далее - СВХ) ОАО АлтайПресс (<адрес>) по документу отчета <номер> от ДД.ММ.ГГ (<номер>), в связи с чем, срок временного хранения товара – обувь женская наименование «MXF» 18 грузовых мест весом брутто 56,4 кг, шорты в количестве 75 грузовых мест, весом брутто 798,8 кг, футболки в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 261,2 кг, юбки-комбинезоны (сарафаны джинсовые) 30 грузовых мест весом брутто 1270,8 кг, обувь женская наименование «ELLEZZA» «MEI DI NI» в количестве 37 грузовых мест весом брутто 110,6 кг, обувь мужская в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 18 кг, сумки в количестве 15 грузовых мест весом брутто 98,5 кг истек ДД.ММ.ГГ, а ДД.ММ.ГГ произошло нарушение срока временного хранения товаров. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ заместитель начальника Алтайской таможни Б.В.Н. вынес указанное выше постановление <номер>.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на не извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела; отсутствие в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку обязанность по таможенному декларированию товара возложена на декларанта, то есть ООО «<данные изъяты>», которое ранее по данному факту привлекалось к административной ответственности, а в производстве СУ СК по Алтайскому краю находится уголовное дело, в рамках которого ФИО1 была допрошена в качестве подозреваемой.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица таможенного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, ссылаясь на то, что она не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку на нее, как на руководителя ООО «<данные изъяты>», не были возложены трудовые обязанности по заполнению таможенных деклараций, не возложена такая обязанность на нее и законом; таможенным декларантом является само Общество, в котором ФИО1 формально числилась директором, однако никаких организационно-распорядительных функций после приема на работу исполнительного директора П.Е.В. не исполняла.

В письменных возражениях на жалобу Алтайская таможня просит оставить постановление должностного лица и решение судьи без изменения.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав защитника ФИО1 – Б.И.А., настаивавшего на удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС).

Пункт 1 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза к декларантам относит, в том числе, российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 от имени ООО «<данные изъяты>» (Россия) заключила контракт с <данные изъяты> (КНР) на поставку в адрес российской стороны товара – продукции согласно спецификаций. В соответствии с инвойсом <номер> от ДД.ММ.ГГ в адрес Общества должен быть доставлен следующий товар: кофты, футболки, трусы, штаны, шорты, юбки, спортивные костюмы, пиджаки, кимоно, сарафаны, балетки, туфли, сапоги, сандалии, постельное белье, часы, очки, манекены, запчасти для компьютера общее количество грузовых мест 341 место, общий вес брутто 24 853 кг.

ДД.ММ.ГГ для завершения таможенной процедуры таможенного транзита на Барнаульский таможенный пост перевозчиком были представлены: транзитная декларация <номер>, товарно-транспортная накладная б/н, счет-фактура (инвойс) от ДД.ММ.ГГ <номер>.

В этот же день ФИО1 был заключен договор о временном хранении товаров <номер> с представителем склада временного хранения ОАО «<данные изъяты>», а товарно-транспортная накладная б/н, транзитная декларация <номер>, была зарегистрирована таможенным органом в журнале регистрации документов, представляемых для помещения товаров на временное хранение, о чем перевозчику было выдано подтверждение <номер>.

В результате проведенного таможенного досмотра выявлено расхождение сведений о товаре по наименованию, количеству грузовых мест и весу брутто товара с товаросопроводительными документами, представленными перевозчиком – общее количество грузовых мест 907, а общий вес брутто 12 049,5 кг, что на 12 803,5 кг меньше и на 566 грузовых мест больше, чем было заявлено в документах.

По факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товаров при помещении товаров на склад временного хранения должностным лицом Барнаульского таможенного поста было возбуждено дело об административном правонарушении <номер>, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В ходе административного расследования вышеуказанного дела на основании протокола от ДД.ММ.ГГ были изъяты товары, не указанные в товаросопроводительных документах: плитка в количестве 99 грузовых мест, кровельный материал в количестве 304 грузовых мест, мебель в количестве 12 грузовых мест, босоножки женские в количестве 97 грузовых мест, ветровки в количестве 16 грузовых мест, кепка в количестве 24 грузовых мест, брюки в количестве 13 грузовых мест, тапочки в количестве 12 грузовых мест, кеды в количестве 59 грузовых мест, обувь женская в количестве 137 грузовых мест, обувь мужская в количестве 16 грузовых мест, сумки в количестве 12 грузовых места.

Товары, указанные в товаросопроводительных, а именно: обувь женская наименование «MXF» 18 грузовых мест весом брутто 56,4 кг, шорты в количестве 75 грузовых мест, весом брутто 798,8 кг, футболки в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 261,2 кг, юбки-комбинезоны (сарафаны джинсовые) 30 грузовых мест весом брутто 1270,8 кг, обувь женская наименование «ELLEZZA» «MEI DI NI» в количестве 37 грузовых мест весом брутто 110,6 кг, обувь мужская в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 18 кг, сумки в количестве 15 грузовых мест весом брутто 98,5 кг оставлены на временном хранении.

ДД.ММ.ГГ на основании заявления директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 срок временного хранения товаров продлен до ДД.ММ.ГГ. Доводы защитника о поддельности указанного заявления безосновательны.

ДД.ММ.ГГ в адрес Общества направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения <номер>.

ДД.ММ.ГГ и.о. начальника Барнаульского таможенного поста Д.Н.М. составлен акт об истечении сроков временного хранения <номер>.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-9); договором складского хранения от ДД.ММ.ГГ <номер> (л.д. 29); журналом регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение Барнаульского таможенного поста (л.д. 26-27); подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <номер> от ДД.ММ.ГГ (л.д. 28); уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГ <номер> (л.д. 83); заявлением директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о продлении срока хранения товара до ДД.ММ.ГГ; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГ <номер> (л.д. 87); актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГ <номер> (л.д. 91); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ (л.д. 92); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ (л.д. 93); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 94-97), М.А.С. (л.д. 98-99), Г.А.В. (л.д. 100-102), Я.С.А. (л.д. 103-104).

То обстоятельство, что ФИО1 является директором Общества, то есть должностным лицом, следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 141-144).

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «<данные изъяты>», до истечения установленного ст. 170 ТК ТС срока временного хранения товаров на складе временного хранения не приняла мер к выпуску товаров в соответствии с определенным таможенным режимом или оформлению их в соответствии с иной таможенной процедурой, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. Вина названного должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами, исследованными в таможенном органе и в суде, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с этим судья районного суда правомерно указал на то, что таможенным органом ФИО1 была обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом вменяемого ей в вину правонарушения, не принимается во внимание, поскольку опровергается вышеуказанными доказательствами.

Ссылка в жалобе на то, что ФИО1 никаких организационно-распорядительных функций после приема на работу исполнительного директора П.Е.В. не исполняла, не освобождает ее от ответственности как директора Общества, уволенного с названной должности по собственному желанию лишь ДД.ММ.ГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа <номер> от указанной даты. Кроме того, ФИО1 были подписаны внешнеэкономический контракт с китайским контрагентом, договор о временном хранении товаров на складе ОАО «<данные изъяты>», заявление о продлении срока временного хранения товара, поданное на Барнаульский таможенный пост, а потому довод о формальном исполнении обязанностей директора Общества является несостоятельным.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. назначено в пределах санкции, установленной ст. 16.16 КоАП РФ, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ и в минимальном размере.

Поскольку процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин