Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2018 года в отношении Администрации города Хабаровска,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 11 декабря 2017 года Администрация г. Хабаровска (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший судебный пристав ФИО2, не соглашаясь с решением судьи, обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что Администрацией не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Не проведена реконструкция ливневой канализации, устраняющая возможность залива нежилого помещения, поскольку 08 августа 2017 г. произошло затопление магазина. Просит решение судьи отменить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие старшего судебного пристава ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Приходько Р.И., возражавшую против удовлетворения жалобы, полагавшую необходимым оставить без изменения решение судьи районного суда, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 ноября 2010 года, вступившего в законную силу 25 ноября 2010 г., 26 ноября 2010 г. выдан исполнительный лист.

Согласно исполнительному листу на Администрацию возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу произвести работы по реконструкции ливневой канализации по улице П.Морозова в г. Хабаровске, устраняющую возможность залива нежилого помещения – магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 01 февраля 2011 г. возбуждено исполнительное производство.

В ходе исполнительного производства Администрации неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда. Постановлениями должностных лиц ОСП от 26 мая 2015, 27 апреля 2016, 12 сентября 2016 г. Администрация привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ соответственно.

На основании требования судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2017 г. Администрации установлен новый срок для исполнения решения суда - до 24 ноября 2017 г.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 11 декабря 2017 г.

Признавая незаконным данное постановление, судья районного суда пришел к выводу об ошибочности вывода должностного лица о неисполнении Администрацией требований исполнительного документа.

Сославшись на положения Закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 109 «О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края», судья районного суда признал, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не опровергает факта исполнения Администрацией требований, содержащихся в исполнительном документе от 26.11.2010.

В обоснование своей позиции судья районного суда сослался на представленные Администрацией документы о проведении инженерных изысканий и проектная документация, разработанные ООО «Дальтранспроект» на объект: «Приведение в нормативное состояние ул. Пионерская – ул. Шевченко – ул. Морозова П.Л. в г. Хабаровске» и ООО «ДВПИ» на объект «Административное здание с кафе и подземной автопарковкой по ул. Пионерской в Индустриальном районе г. Хабаровска» с положительными заключениями государственной экспертизы, использовавшиеся на объекте «Реконструкция ливневой канализации по ул. Пионерской в г. Хабаровске в районе ул. Ладожская, 25-27».

Вместе с тем в материалах дела указанные документы отсутствуют.

Из пояснений защитника Администрации следует, что оригиналы документов были представлены судье районного суда и приобщены к материалам дела.

Поскольку отсутствие в деле указанных документов не позволяет проверить правильность выводов судьи районного суда, считаю, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены судебного решения.

При новом рассмотрении дела необходимо также обратить внимание на следующее.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 109 «О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края» получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции на территории края следующих объектов капитального строительства, с учетом особенностей, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) внутри кварталов застройки от точки подключения (технологического присоединения) к участку сети централизованной системы водоотведения до объекта капитального строительства при одновременном соблюдении следующих условий: 1) при наличии в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, результатов инженерных изысканий и проектной документации в соответствии со статьями 47 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2) если строительство, реконструкция объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, не является этапом строительства.

Следовательно, необходимо дать оценку представленной Администрацией проектной документации на предмет того, не является ли реконструкция ливневой канализации по ул. Пионерской в г. Хабаровске в районе ул. Ладожская, 25-27 этапом строительства.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2018 года в отношении Администрации города Хабаровска отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска другому судье.

Жалобу старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО2 считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский