Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Владорион» Горошникова В.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 9 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Владорион» Горошникова В.В.,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Владорин» Горошников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 9 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Горошникова В.В. - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Горошникова В.В., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., которая просила оставить решение без изменения, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Согласно частям 1,2 статьи 39 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с частью 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Фрунзенского района города Владивостока Приморского края совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в водоохраной зоне водного объекта «Спортивная гавань» по адресу: <адрес>, ООО «Владорион» осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с эксплуатацией здания с кадастровым номером №. Данный земельный участок не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта (системой водоотведения сточных, хозяйственно-бытовых, производственных, ливневых и дренажных вод), собственником земельного участка является ООО «Владорион».

Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность директора ООО «Владорион» подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом и иными материалами дела.

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Горошников В.В. занимая должность директора ООО «Владорин» является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Установленные в ходе проверки нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения директором ООО «Владорион» Горошниковым В.В. своих служебных обязанностей, поскольку он был обязан осуществить контроль за выполнением на земельном участке, принадлежащем Обществу, требований действующего природоохранного законодательства.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Горошникову В.В. выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Таким образом, директор ООО «Владорион» Горошников В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки на данном объекте находились централизованная система водоотведения (канализации), а также ливневая система водоотведения (ливневки), выполненная на земельном участке в рамках строительства 5-ти этажного здания, не является основанием для отмены решения, поскольку является голословным, доказательств, подтверждающих данный довод, Горошниковым В.В. не представлено.

Довод жалобы о том, что до настоящего времени здание является объектом незавершенного строительства опровергается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Владорион» является собственником 10-этажного здания общей площадью 4941,5 кв.м с кадастровым номером №, адрес объекта: №.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Горошниковым В.В. вмененного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Постановление о привлечении Горошникова В.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом Росприроднадзора с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального права и процессуальных требований, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 9 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Владорион» Горошникова Виктора Вячеславовича без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына