Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 17 ноября 2021 года № 012492/465 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РусАвто» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 17 ноября 2021 года № 012492/465 директор общества с ограниченной ответственностью «РусАвто» (далее - Общество, ООО «РусАвто») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 марта 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО3 обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, должностного лица ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Лискину Ю.В., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме и дополнительно пояснившую о нарушении судом первой инстанции правил подсудности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст.11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 17 ноября 2021 года№ 012492/465 директор общества с ограниченной ответственностью «РусАвто» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, выразившегося в использовании ООО «РусАвто» при осуществлении перевозок пассажиров по регулярному пригородному маршруту № 108 транспортного средства - автобуса категории М3 марки «ПАЗ», гос.рег.знак №, имеющего иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок серии ХК № 001050 (отсутствует кондиционер, система безналичной оплаты проезда).

Вынесенное должностным лицом постановление было обжаловано ФИО1 в Центральный районный суд г.Хабаровска в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2021 года жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска

Судьей Железнодорожного районного суда г. Хабаровска жалоба ФИО1 рассмотрена по существу, постановление должностного лица оставлено без изменения.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Настоящее дело рассмотрено старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 17 ноября 2021 года № 012492/465 подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела - Центральным районным судом г. Хабаровска.

Судьей Железнодорожного районного суда г. Хабаровска при принятии жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2021 года и ее рассмотрении были нарушены правила подсудности, при этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит положений о недопустимости споров о подсудности.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РусАвто» ФИО1 подлежит отмене, а дело – направлению в Центральный районный суд г. Хабаровска для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление от 17 ноября 2021 года.

В связи с отменой решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РусАвто» ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение жалобы по подсудности в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда