Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя начальника Центральной Таможни (Кинологический центр ФТС России) ФИО1 на решение Щелковского городского суда Московской области от 16.10.2019 об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО2<данные изъяты> от 26.03.2019 о привлечении <данные изъяты>) к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО2<данные изъяты> от 26.03.2019 <данные изъяты>) привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 16.10.2019 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

На указанные решения суда первой инстанции и должностного лица первым заместителем начальника <данные изъяты>) ФИО1 подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с принятыми по делу решениями, просит об их отмене и прекращении производства по делу, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела заявитель и начальник <данные изъяты>) в судебное заседание Московского областного суда не явились, для реализации прав <данные изъяты> в судебное заседание явились защитники по доверенности Кузнецова Е.Н. и Патрухина И.М., в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании защитники Кузнецова Е.Н. и Патрухина И.М. доводы жалобы поддержали и просили отменить состоявшиеся по делу решения по изложенным в жалобе основаниям; должностное лицо ФИО2, полагая принятые по делу решения законными, просила обставить постановление и решение без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитников и должностного лица, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения суда первой инстанции не усматривает.

Из материалов дела следует, что 18.02.2019 в ходе обследования земельного объекта установлено, что <данные изъяты>) самовольно заняла часть земельного участка из состава земельного участка к.н.: <данные изъяты> площадью 1458 кв. м, расположенной в границах единого ограждения с земельным участком к.н.: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

По данному факту <данные изъяты>) привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Выводы должностного лица о виновности <данные изъяты>) в совершении указанного административного правонарушения являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом выноса границ земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права, актом административного обследования объекта земельных отношений, фототаблицей, схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, схемой места съемки, справками Росреестра, выпиской из ЕГРЮЛ, заданием на проведение административного обследования объекта земельных отношений, копиями обращений <данные изъяты> о факте самовольного занятия части принадлежащего ему земельного участка, и иными доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя и защитника, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.

Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт самовольного занятия <данные изъяты> части указанного в постановлении земельного участка, а также его использования в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок подтверждается следующими обстоятельствами. Согласно акту обследования и схематическому чертежу к границе принадлежащего <данные изъяты> земельного участка к.н.<данные изъяты> примыкает самовольно занятая часть принадлежащего ФИО3 земельного участка к.н.<данные изъяты> площадью 1458 кв.м, расположенной в границах единого ограждения с земельным участком к.н.<данные изъяты>. Сведений о праве пользования указанным земельным участком площадью 1458 кв.м. материалы дела не содержат и привлекаемым юридическим лицом не представлено; при этом обращение ФИО3 содержит сведения о самовольном занятии <данные изъяты> части принадлежащего ему земельного участка.

Доводы жалобы о том, что ограждение земельного участка возведено раньше, чем создана <данные изъяты>, не свидетельствуют об отсутствии в деянии привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения, поскольку <данные изъяты> не были приняты должные меры к определению границ находящегося в ее владении земельного участка, что привело к самовольному занятию части земельного участка к.н.<данные изъяты>. Вместе с тем, из материалов дела следует, что собственник земельного участка к.н.<данные изъяты>ФИО3 31.08.2018 непосредственно обращался к начальнику <данные изъяты>ФИО4 с просьбой устранить самовольный захват территории принадлежащего ему земельного участка, либо рассмотреть возможность использования данной площади на основании договора аренды, однако до момента выявления правонарушения административным органом в ходе обследования 18.02.2019 объекта земельных отношений <данные изъяты> не было предпринято каких-либо мер по освобождению самовольно занятой части принадлежащего ФИО3 земельного участка.

Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 16.10.2019 об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО2<данные изъяты> от 26.03.2019 о привлечении <данные изъяты>) к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: