Решение № 21-42 от 15.02.2010 Ивановского областного суда (Ивановская область)

Судья Близнов В. Б.       Дело № 21-42

    Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2010 года       г. Иваново

Судья Ивановского областного суда Галактионова Р. А., рассмотрев жалобу Т. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 января 2010 года,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора г. Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 28.12.009 г. Т. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Обстоятельства совершения правонарушения изложены в постановлении.

Будучи несогласной с привлечением к административной ответственности, Т. обратилась в суд с жалобой.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 января 2010 года постановление о привлечении Т. к административной ответственности оставлено без изменения, её жалоба без удовлетворения.

С решением суда Т. не согласна, в жалобе указывает на то, что отсутствует событие административного правонарушения.

Выслушав пояснения Т., поддержавшей жалобу, проверив в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, с учетом доводов жалобы, считаю решение суда и постановление о привлечении Т. к административной ответственности подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из постановления о привлечении к административной ответственности следует, что Т. привлечена к административной ответственности за то, что она допустила нарушение требований п. 50 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно допустила при организации новогодних массовых мероприятий использование помещений с одним эвакуационным выходом.

Как было установлено в ходе производства по административному делу, подтверждено и пояснениями самой Т., она подвергнута административному наказанию за то, что, являясь директором МОУ СОШ №8 г. Фурманова, указала в качестве помещения, где планировало проведение новогодних мероприятий, помещение, в котором имеется только один эвакуационный выход.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Т., как директор школы, допустила при организации новогодних мероприятий использование указанного помещения.

Под организацией в данном случае, исходя из анализа норм ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ, понимается совокупность действий, направленных на, в данном случае, проведение новогоднего праздника.

Как следует из пояснений Т., в помещении не была установлена новогодняя елка, каких-либо действий по организации новогодних мероприятий в этом помещении не было произведено. При наличии запрета со стороны работников Госпожнадзора, эти мероприятия были бы перенесены в другое помещение. В МОУ СОШ № 8 г. Фурманова новогодние мероприятия в 2009 году были отменены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности лицо может быть привлечено только за оконченное правонарушение.

Из обстоятельств дела этого не следует.

На основании изложенного, считаю, что в действиях Т., как должностного лица, отсутствует событие административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление государственного инспектора г. Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 28.12.009 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.01.2010 года подлежат отмене, производство по административному делу прекращению на основании п.п.1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

Постановлениегосударственного инспектора г. Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 28.12.009 г. о привлечении Т. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 января 2010 года по её жалобе ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Т. прекратить на основании п.п. 1 п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Судья:      Р. А. Галактионова