Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Алексинский район № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 10 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования Алексинский район № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель обособленного подразделения г.Алексина негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областной учебно-курсовой комбинат» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 10 апреля 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии МО Алексинский район от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 10 апреля 2014 года как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствии.

Судья, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, отнесены п.16 Решения Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин Алексинского района от 26 июля 2012 года №8(42).2 «Об утверждении Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района» к элементам благоустройства территории, используемым как составные части благоустройства.

Правила санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденные Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин Алексинского района от 26 июля 2012 года №8(42).2 устанавливают требования к содержанию земельных участков, на которых расположены здания (включая жилые дома), сооружения, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории муниципального образования город Алексин Алексинского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). (п.1.2)

Пункт 2.8.1. Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденные Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин Алексинского района от 26 июля 2012 года №8(42).2 определяет: правила размещения (установки) средств наружной рекламы и информации состоят из требований к ним, которые установлены настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и города Алексина. Запрещено распространение наружной рекламы и информации с нарушением норм, установленных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и города Алексина.

Как следует из п.2.8.6. Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденные Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин Алексинского района от 26 июля 2012 года №8(42).2, запрещено размещение (установка) наружной рекламы и информации в не установленных местах. Не являются местами, установленными для размещения наружной рекламы и информации, рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые с нарушением действующего законодательства, стены зданий, сооружений, остановочные павильоны, деревья, опоры наружного освещения и рекламных конструкций, распределительные щиты, ограды, заборы и другие объекты, не предназначенных для цели распространения наружной рекламы и информации.

Ответственность по ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает в случае размещения вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено административной комиссией и судьей городского суда, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1, являясь руководителем обособленного подразделения г.Алексина негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областной учебно-курсовой комбинат», допустила размещение наружной информации в неустановленном для этих целей месте, а именно: на здании Автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему в виде фототаблиц; Уставом негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областной учебно-курсовой комбинат»; соглашением об изменении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Проанализировав положения Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» и Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденные Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин Алексинского района от 26 июля 2012 года №8(42).2, оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья городского суда обоснованно пришли к выводу, что руководителем обособленного подразделения г.Алексина негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областной учебно-курсовой комбинат» ФИО1 допущено размещение наружной информации с вопреки положениям п.2.8.6. указанных Правил, что позволяет судить о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Изложенные выше обстоятельства опровергают доводы жалобы ФИО1 о том, что она неправомерно привлечена к административной ответственности за нарушение Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района.

Ссылка ФИО1 в жалобе на нарушение судьей городского суда положений требований ГПК РФ при вынесении решения по ее жалобе является несостоятельной, поскольку гражданско-процессуальное законодательство при рассмотрении дел об административных правонарушениях не применимо.

Из содержания соглашения об изменении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 следует, что она принята на работу в должности руководителя обособленного подразделения г.Алексина негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областной учебно-курсовой комбинат», что соответствует статусу заместителя руководителя организации.

Положения ч.3 ст.2.1 КоАП РФ допускают одновременное применение административной ответственности как должностного лица, допустившего совершение правонарушение, так и юридического лица, в котором оно работает.

Изложенное опровергает довод жалобы ФИО1 о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции ст.8.6-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Имеющаяся в судебном акте судьи городского суда описка в дате его принятия устранена в соответствии с требованиями ст.29.12.1 КоАП РФ, и не влияет на правильность постановленного решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии муниципального образования Алексинский район № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья